長(zhǎng)寧：兩網(wǎng)融合，全周期理順“夜間施工”

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　　建筑工地夜間施工，往往容易引發(fā)噪音擾民、揚(yáng)塵等投訴，企業(yè)辦理申請(qǐng)的流程也相對(duì)繁瑣。對(duì)此，長(zhǎng)寧區(qū)依托“兩張網(wǎng)”在全市創(chuàng)新推出建筑工地夜間施工“好辦”服務(wù)，以數(shù)字賦能進(jìn)一步提升精細(xì)化管理水平。

　　“好辦”體現(xiàn)在哪？具體而言：依托政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”在前期審批環(huán)節(jié)減環(huán)節(jié)、減材料、減跑動(dòng)、減時(shí)間，辦理時(shí)限由之前5個(gè)工作日縮短至最快5分鐘；同時(shí)以城市運(yùn)行“一網(wǎng)統(tǒng)管”高效銜接后期施工環(huán)節(jié)的監(jiān)管和處置，針對(duì)噪音擾民、揚(yáng)塵等頑疾，變被動(dòng)執(zhí)法為主動(dòng)干預(yù)，及早化解周邊居民與施工企業(yè)的矛盾糾紛。數(shù)據(jù)顯示，“好辦”服務(wù)自8月底上線以來(lái)，已成功受理177件事務(wù)。

　　“好 辦”

　　從“往返跑”到動(dòng)動(dòng)鼠標(biāo)就輕松辦證

　　坐在電腦前，登錄“一網(wǎng)通辦”長(zhǎng)寧區(qū)門戶，進(jìn)入“好辦”服務(wù)“夜間施工一件事”專欄，按提示逐一上傳材料，短短幾分鐘就獲審批通過(guò)。拿著嶄新打印出的“夜間施工行政許可決定書(shū)”，臨空12號(hào)地塊國(guó)際商務(wù)花園四期項(xiàng)目經(jīng)理倪先生說(shuō)：“‘好辦’系統(tǒng)名副其實(shí)，以往每次申請(qǐng)我們要重復(fù)準(zhǔn)備大量紙質(zhì)材料，跑多個(gè)部門蓋章。現(xiàn)在，動(dòng)動(dòng)鼠標(biāo)就能辦，電子件還能重復(fù)使用，大大節(jié)省了時(shí)間和精力。”

　　記者了解到，根據(jù)相關(guān)管理辦法，但凡涉及夜間施工，每3天就要申請(qǐng)辦理一次相關(guān)許可，每施工3晚應(yīng)有1天以上間隔。企業(yè)每次申請(qǐng)都要提交營(yíng)業(yè)執(zhí)照、建設(shè)工程施工許可證等9份紙質(zhì)材料，至少要跑區(qū)建管委、街道/居委會(huì)、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)質(zhì)監(jiān)站等5個(gè)單位簽字蓋章，如是循環(huán)往復(fù)，頗為曲折。

　　以臨空12號(hào)地塊項(xiàng)目為例，倪先生算了一筆賬，該項(xiàng)目總建筑面積近45萬(wàn)平方米，計(jì)劃工期3年，其中涉及夜間施工的周期約兩年半。“按以往，一周就需要跑一次辦證，我們整個(gè)工期要跑近百次，其間如果有事耽擱哪怕一天，也會(huì)影響到下一周開(kāi)工。通過(guò)‘好辦’服務(wù)，城管、街道相關(guān)部門會(huì)同步收到辦理信息，無(wú)需往返跑備案。”

　　長(zhǎng)寧區(qū)生態(tài)環(huán)境局黨組書(shū)記趙冬兵表示，針對(duì)夜間施工的痛點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn)，長(zhǎng)寧區(qū)加大改革力度，積極打通前端審核環(huán)節(jié)、優(yōu)化審批流程，實(shí)現(xiàn)“零跑動(dòng)、不見(jiàn)面”的全程網(wǎng)辦，申請(qǐng)材料平均減少30%，系統(tǒng)填報(bào)要素平均減少50%，辦結(jié)時(shí)限平均提速5天。“極大地提高了審批效率，也提升企業(yè)獲得感。”

　　“管 用”

　　應(yīng)對(duì)噪音擾民、揚(yáng)塵等頑疾，被動(dòng)執(zhí)法變主動(dòng)干預(yù)

　　“兩張網(wǎng)”無(wú)縫銜接，是長(zhǎng)寧區(qū)建筑工地夜間施工系統(tǒng)“好辦”的關(guān)鍵。在前期審批流程快速“通關(guān)”后，夜間施工期間的監(jiān)管和突發(fā)狀況處置則考驗(yàn)著“一網(wǎng)統(tǒng)管”的效能。

　　以往，面對(duì)投訴，執(zhí)法人員主要通過(guò)12345熱線派單等方式“接單”，抵達(dá)現(xiàn)場(chǎng)不僅時(shí)效延遲，執(zhí)法過(guò)程也較為被動(dòng)。如今，“兩張網(wǎng)”相互賦能助力信息共享、預(yù)警研判，能及早化解矛盾糾紛，減少對(duì)居民生活的影響。具體而言，通過(guò)“一網(wǎng)通辦”辦理的夜間施工審批即時(shí)信息均被納入?yún)^(qū)“一網(wǎng)統(tǒng)管”2.0版平臺(tái)新設(shè)的“智慧環(huán)保”應(yīng)用場(chǎng)景模塊，通過(guò)大屏精準(zhǔn)“布防”，同時(shí)上線“智慧環(huán)境治理”輕應(yīng)用，基層執(zhí)法人員通過(guò)手機(jī)就能實(shí)時(shí)查看轄區(qū)內(nèi)在建工地夜間施工狀態(tài)。

　　圍繞“好辦”“管用”，今年以來(lái)，長(zhǎng)寧區(qū)借助數(shù)字化轉(zhuǎn)型推動(dòng)科技賦能，在審批流程創(chuàng)新再造中提升效率，深化梳理出一批涉及跨部門、跨層級(jí)事項(xiàng)的高頻需求，形成一批高效辦成“一件事”項(xiàng)目。長(zhǎng)寧區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步，將不斷提升智能政務(wù)服務(wù)能力，推動(dòng)“一網(wǎng)通辦”從“能辦”向“好辦”持續(xù)轉(zhuǎn)變，打響長(zhǎng)寧區(qū)“數(shù)字店小二”服務(wù)品牌。