靜安區(qū)374個小區(qū)存在停車難 車位缺口約3萬個

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　　“公共道路停車時間能不能延長？”“能不能開放企業(yè)單位的地下車庫給老百姓？”“地下車庫收費太高了！”在上海市靜安區(qū)12月2日舉行的一場“人民建議”征集座談會上，居民們向靜安區(qū)建管委副主任郁震飛拋去一連串問題。發(fā)問的居民代表有的來自老小區(qū)，有的來自居住密集的商品房小區(qū)。他們圍繞同一件重要的“小事”即小區(qū)里的停車難題，紛紛提出自己的見解。

　　在靜安區(qū)，757個居住小區(qū)中有374個小區(qū)存在停車難問題，車位缺口約3萬個，缺口比例達(dá)31%。這道難題雖沒有一個標(biāo)準(zhǔn)答案，但在郁震飛心中，已有了解決的可行性方案。

　　高峰期保安電話打爆

　　明園森林都市小區(qū)開發(fā)時，僅按照不到1：0.5的配比配置車位。早在2008年，地面70個停車位就已不夠用。邵鋒是二期的一名業(yè)主，2009年他的孩子出生，買車成了剛需，爭搶車位也成了家常便飯，“每天停車要花半小時，轉(zhuǎn)了兩圈都找不到一個位置，愁煞人。停路邊的、公司的都有，若家里兩部車的，只能輪流停小區(qū)。”到了早上，小區(qū)的各個角落塞滿車，光挪車就得等上半小時。

　　這些年，明園森林都市小區(qū)優(yōu)化了停車資源，經(jīng)過重新畫線，將地面車位從70個增至200個，小區(qū)的總車位數(shù)也達(dá)到730個。但隨著車輛增加，物業(yè)實際登記車輛已超過1000輛，停車缺口依然巨大。車輛停得滿滿當(dāng)當(dāng)，有的甚至沖上臺階，停在人行道上。有些樓宇前的空地上停了里三層外三層，物業(yè)保安為了通知挪車忙得不可開交。“每天早上7時，晚上5時，保安電話都被打爆。”物業(yè)人員反饋道，停放位置不佳的車主干脆把車鑰匙交給保安，但面對一些價值不菲的車輛，保安并不敢輕易挪車。如何調(diào)整現(xiàn)狀，考慮到任何變動都會觸動業(yè)主的敏感神經(jīng)，物業(yè)很為難。一些沒能找到車位的業(yè)主只能轉(zhuǎn)移到周邊公共道路泊車位和商場車庫，負(fù)擔(dān)無疑增加了。

　　那么，如何才能解決近300輛車的停車缺口？

　　綠地增設(shè)便民地下車庫

　　明園森林都市小區(qū)的狀況，在靜安區(qū)建管委的全區(qū)調(diào)研中被知悉。2018年，距離小區(qū)200米的325綠地啟動建設(shè)。一個想法隨之誕生，何不在綠地下方建造一個全天候車庫，緩解周邊小區(qū)的停車矛盾？

　　“綠地+停車場庫”概念在靜安尚屬首例。公共綠地與公共停車場庫分屬不同部門管理，如何開辟停車場功能、竣工誰來驗收項目、后續(xù)運(yùn)營管理由誰負(fù)責(zé)？為了推進(jìn)項目落地，靜安區(qū)建管委牽頭，區(qū)綠化市容局、大寧路街道、閘北停車場公司、方興置業(yè)（代建單位）共同配合，順利拿到方案批復(fù)，于2019年8月取得工程規(guī)劃許可證后開始施工。

　　今年9月中旬，停車公司完成辦理經(jīng)營備案手續(xù)及收費系統(tǒng)檢測，9月30日前在“上海停車”App中上線。10月1日，醞釀3年的325綠地正式對外開放154個車位，其中無障礙車位5個，充電樁18個。依據(jù)大寧路街道永和南居委會前期開展的關(guān)于錯峰共享停車時間、泊位數(shù)、價格等民意調(diào)查反饋結(jié)果，再結(jié)合場庫自身的管理成本、上繳財政金額等因素，區(qū)建管委有針對性地向明園小區(qū)制定了700元包月的車位及錯峰共享價格。包月價格僅比600元每月的小區(qū)地下車庫長租車位略貴。

　　“開放1個月，就有20輛車包月。”明園森林都市小區(qū)物業(yè)經(jīng)理張艷雯說，相信325綠地停車場的開放將極大程度上緩解小區(qū)內(nèi)的停車矛盾。

　　發(fā)揮政府引導(dǎo)下的市場作用

　　明園森林都市小區(qū)的停車問題是靜安區(qū)綜合治理停車難問題的縮影。到2022年底，靜安區(qū)將陸續(xù)開工建設(shè)7個停車難治理先行項目，提供總數(shù)約880個的公共停車泊位。

　　區(qū)建管委結(jié)合“我為群眾辦實事”系列活動，在各街鎮(zhèn)實施了一些緩解停車難方面的創(chuàng)新做法。如彭浦新村街道提出皮膚病醫(yī)院新建項目完成后將停車位與周邊小區(qū)居民共享，三泉花卉市場將拆違空地用作臨時停車場;臨汾路街道通過拆除圍墻改造綠化、引入統(tǒng)一信息化管理第三方，新增1000多平方米的停車位。

　　此外，針對中心城區(qū)獨立停車用地稀缺的問題，靜安區(qū)正利用新建綠地及上海展覽中心改建的契機(jī)，研究“沉井式”停車庫的項目落地，即通過垂直盾構(gòu)的方式向下深挖一個立體車庫。該項目在上海沒有先例可循，目前已完成理論研究，明年將進(jìn)入實質(zhì)性建設(shè)。此外，在提升醫(yī)院預(yù)約停車方面，靜安區(qū)也已協(xié)調(diào)第十人民醫(yī)院將醫(yī)院就醫(yī)系統(tǒng)平臺追加“預(yù)約停車”功能，實現(xiàn)患者看病就醫(yī)和停車同步預(yù)約，促進(jìn)停車資源有效利用。

　　光增加停車位的數(shù)目還不夠，市城鄉(xiāng)建設(shè)和交通發(fā)展研究院辦公室主任施文俊更愿意拿數(shù)據(jù)說話。“90%的居民愿意接受10分鐘步行距離內(nèi)的停車場庫，80%的居民接受400元至600元的包月價格區(qū)間。”他指出，政府在協(xié)調(diào)停車資源過程中既要做加法也要做減法，充分發(fā)揮政府引導(dǎo)下的市場作用，每個車位的增加都需要傾注十分的力氣。

　　“325綠地能否增加多種收費方案，適應(yīng)不同居民的作息？能否再增加充電車位？”座談會上，更為實際的意見和建議一個個被拋了出來。郁震飛一一記下，并承諾試運(yùn)營一段時間后再做調(diào)研，通過數(shù)據(jù)反饋調(diào)整停車收費、充電樁增設(shè)方案，滿足居民需求的同時又保證場庫可持續(xù)經(jīng)營，“努力把停車綜合治理的民心工程做成讓人民滿意的暖心工程”。