大量城市“深度戶(hù)籍老齡化”上海與南通超過(guò)30%

繼上海之后，南通又成為一個(gè)人口老齡化超過(guò)30%的城市。   這是《江蘇省2018年老年人口信息與老齡事業(yè)發(fā)展報(bào)告》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《報(bào)告》）發(fā)布的信息。近日，江蘇召開(kāi)2018年老年人口信息與老齡事業(yè)發(fā)展報(bào)告會(huì)，宣布全省戶(hù)籍人口7835.72萬(wàn)人，其中60歲及以上人口1805.27萬(wàn)人，占23.04%，比去年同期增加49.06萬(wàn)人，人口老齡化形勢(shì)嚴(yán)峻。   事實(shí)上，江蘇確實(shí)是人口老齡化的聚集地。數(shù)據(jù)顯示，除南通外，江蘇城市的老齡化率超過(guò)25%，包括鎮(zhèn)江、蘇州、無(wú)錫等，但山東和遼寧的老齡化程度也很高，煙臺(tái)、沈陽(yáng)等地的老齡化率超過(guò)25%。   中國(guó)部分地區(qū)率先進(jìn)入老齡化“高壓時(shí)代”。   大量城市“深度老齡化”   城市老齡化的“高壓時(shí)代”：上海、南通戶(hù)籍老年人超過(guò)三成   江蘇省南通市已成為上海市以來(lái)人口老齡化率超過(guò)30%的又一個(gè)城市，居江蘇省各城市首位。   如果查閱《2018年南通市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》，你會(huì)發(fā)現(xiàn)，南通市老齡化和人口問(wèn)題更加嚴(yán)重：截至2018年底，南通市戶(hù)籍人口762.5萬(wàn)人，其中60歲以上人口230.3萬(wàn)人。此外，南通市有35-60歲人口，占總?cè)丝诘?9.5%，人口301.5萬(wàn)，已不再是重點(diǎn)生育年齡。   因此，人口趨于老齡化，對(duì)南通人口自然增長(zhǎng)影響較大：2018年全市人口出生率為6.9‰，人口死亡率為9.1‰，人口自然增長(zhǎng)率為-2.2‰。   然而，南通并不是江蘇唯一一個(gè)老齡化程度高的地方。據(jù)報(bào)告，在江蘇省前五名城市中，登記人口的老齡化率超過(guò)25%：鎮(zhèn)江26.68%，泰州26.35%，無(wú)錫26.34%，蘇州25.98%。   江蘇省有9個(gè)縣（市、區(qū)），60歲及以上人口占30%以上，分別是如東縣（34.17%）、南通市港閘區(qū)（31.39%）、海安市（31.29%）、南通市通州區(qū)（31.23%）、太倉(cāng)市（31.18%）、啟東市（31.16%）。常熟市（31.04%）、蘇州市姑蘇區(qū)（30.95%）、海門(mén)市（31.95%）。城市（30.63%），集中在南通和蘇州。   根據(jù)聯(lián)合國(guó)制定的標(biāo)準(zhǔn)，65歲以上老年人口比例達(dá)到7%，60歲以上老年人口比例達(dá)到10%的人口結(jié)構(gòu)稱(chēng)為老齡化社會(huì)，65歲以上老年人口比例達(dá)到14%，60歲以上老年人口比例達(dá)到20%。被稱(chēng)為深度老齡化社會(huì)。   這意味著江蘇大量城市已經(jīng)“深度老齡化”。據(jù)介紹，事實(shí)上，江蘇戶(hù)籍60歲以上老年人1805.27萬(wàn)人，占23.04%；戶(hù)籍65歲以上老年人1256.45萬(wàn)人，占16.03%。   然而，江蘇并不是唯一遭受老齡化問(wèn)題困擾的地方，山東、遼寧等地的老齡化率也很高。   以山東省煙臺(tái)市為例。截至2018年底，煙臺(tái)市戶(hù)籍老年人口已達(dá)171萬(wàn)人，約占總?cè)丝诘?6%。據(jù)煙臺(tái)市衛(wèi)生健康委員會(huì)統(tǒng)計(jì)，目前煙臺(tái)市老年人口正以每年6.5萬(wàn)人的速度增長(zhǎng)。80歲以上老人30萬(wàn)人，70%是空巢老人，30萬(wàn)人是半殘疾人。   另一個(gè)老年人口比例較高的地區(qū)是遼寧。截至2017年底，遼寧省戶(hù)籍人口4232.57萬(wàn)人，60歲及以上人口958.74萬(wàn)人，占總?cè)丝诘?2.65%；65歲及以上人口608.17萬(wàn)人，占總?cè)丝诘?4.37%。2017，遼寧、沈陽(yáng)、大連、鞍山、富順、本溪、丹東、營(yíng)口、阜新、遼陽(yáng)、鐵嶺、盤(pán)錦和葫蘆島12個(gè)城市的老齡化率超過(guò)20%。據(jù)沈陽(yáng)市新公布的數(shù)據(jù)，全市戶(hù)籍老年人口187.4萬(wàn)人，占總?cè)丝诘?5.12%。   此外，浙江還有一些老齡化城市，如寧波。截至2018年底，60歲以上老年人151.3萬(wàn)人，占登記總?cè)丝诘?5.1%，比全國(guó)高7.2個(gè)百分點(diǎn)。   不斷增加的醫(yī)療壓力   城市老齡化水平高會(huì)帶來(lái)哪些問(wèn)題？   一個(gè)是撫養(yǎng)比。以江蘇為例，到2018年底，全省常住人口老年撫養(yǎng)比為19.46%。   對(duì)于一些離開(kāi)城市的人來(lái)說(shuō)，情況更為嚴(yán)重。以遼寧為例。根據(jù)統(tǒng)計(jì)年鑒，這一地區(qū)的老年人撫養(yǎng)比達(dá)到20%，即5人需要贍養(yǎng)1名老年人。   但是富順、本溪和遼寧省的其他城市都有人口外流。如遼寧省撫順市2018年共轉(zhuǎn)移人口6918人，轉(zhuǎn)移人口22051人，轉(zhuǎn)移人口15133人。   年輕人口的外流反過(guò)來(lái)導(dǎo)致自然人口增長(zhǎng)的收縮。例如，撫順市2018年出生人口11407人，死亡人口13796人，自然人口增長(zhǎng)-2389人。2018年，遼寧省鐵嶺市出生率為5.34‰，死亡率為5.91‰，人口自然增長(zhǎng)率為-0.56%。   另一個(gè)問(wèn)題是不斷增加的醫(yī)療壓力。   江蘇省抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，77.4%的老年人患有慢性病，17.7%的老年人患有三種以上慢性病。27.4%的老年人視力不良，24.9%的老年人因聽(tīng)力影響生活，40.2%的老年人表示牙齒影響飲食。27%的老年人有不同程度的焦慮、抑郁等心理障礙。   此外，空巢老人的比例高達(dá)55.3%。在有子女的老年人中，9%的老年人有子女居住在省外。   江蘇指出，目前，老年人醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)和上門(mén)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的供給仍然不足。   江蘇省衛(wèi)生廳老齡衛(wèi)生處處長(zhǎng)趙恒松在接受媒體采訪時(shí)說(shuō)，江蘇省有130多萬(wàn)殘疾、智障、半殘疾老年人。按照這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，每三個(gè)人就應(yīng)該有一個(gè)護(hù)士，護(hù)士應(yīng)該超過(guò)40萬(wàn)人?！钡壳罢嬲龔氖伦o(hù)理工作的只有4.5萬(wàn)人，多數(shù)人沒(méi)有醫(yī)療護(hù)理知識(shí)。”   面對(duì)護(hù)理緊缺的問(wèn)題，沈陽(yáng)市甚至提出，根據(jù)沈陽(yáng)市居民養(yǎng)老服務(wù)的規(guī)定，倡導(dǎo)居家養(yǎng)老互助，鼓勵(lì)年輕健康的老年人服務(wù)為老、獨(dú)居、空巢老人。