上海市教委關(guān)于2024年本市義務(wù)教育階段學(xué)校招生入學(xué)工作的實施意見

上海子女上學(xué)欄目為您分享：根據(jù)《中華人民共和國義務(wù)教育法》《中共上海市委 上海市人民政府關(guān)于貫徹〈中共中央 國務(wù)院關(guān)于深化教育教學(xué)改革全面提高義務(wù)教育質(zhì)量的意見〉的實施意見》（滬委發(fā)〔2020〕3號）、《上海市實施〈中華人民共和國義務(wù)教育法〉辦法》《上海市未成年人保護條例》《上海市政府信息公開規(guī)定》等政策法規(guī)，為促進依法辦學(xué)、規(guī)范義務(wù)教育階段學(xué)校招生入學(xué)工作，上海市教育委員會發(fā)布了《2024年本市義務(wù)教育階段學(xué)校招生入學(xué)工作的實施意見》，下文為您帶來實施意見的詳細內(nèi)容。

一、指導(dǎo)思想和原則

（一）堅持以國家和上海市的有關(guān)政策法規(guī)為依據(jù)，以促進義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展、辦好每一所學(xué)校為目標(biāo)，以規(guī)范學(xué)校招生行為、切實維護適齡兒童的合法入學(xué)權(quán)益為原則，依法實施義務(wù)教育階段學(xué)校招生入學(xué)工作。

（二）各區(qū)教育行政部門要在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)“十四五”期間區(qū)域教育布局調(diào)整、常住人口的變化，結(jié)合義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展區(qū)創(chuàng)建、公建配套學(xué)校建設(shè)、緊密型學(xué)區(qū)集團建設(shè)等要求，對本區(qū)域義務(wù)教育事業(yè)發(fā)展做出整體規(guī)劃。根據(jù)本實施意見和區(qū)域內(nèi)常住人口分布情況，按照免試就近入學(xué)原則和本地區(qū)實際情況制定招生計劃和相關(guān)政策，確保符合條件的適齡兒童接受義務(wù)教育。

（三）應(yīng)用“一網(wǎng)通辦”網(wǎng)站（zwdt.sh.gov.cn）義務(wù)教育入學(xué)專欄或“上海市義務(wù)教育入學(xué)報名系統(tǒng)”（shrxbm.edu.sh.gov.cn），提供登記、驗證等線上服務(wù)和招生入學(xué)咨詢服務(wù)，為家長辦理子女入學(xué)手續(xù)提供便利。

（四）各區(qū)教育行政部門應(yīng)堅持公開、公平、公正的原則，及時向社會公布義務(wù)教育階段學(xué)校招生入學(xué)工作的相關(guān)信息，加強本部門、中小學(xué)校與家庭、社會之間的溝通交流。應(yīng)通過本部門和學(xué)校網(wǎng)站、“校園開放日”、在社區(qū)張貼《招生告示》等形式，向轄區(qū)內(nèi)適齡兒童家長告知招生政策、招生細則及所需提供的證件，推廣應(yīng)用“一網(wǎng)通辦”電子證照。按時向幼兒園升入小學(xué)的適齡兒童家長發(fā)放《上海市小學(xué)入學(xué)信息登記表》，向小學(xué)升入初中的學(xué)生家長發(fā)放“入學(xué)告知書”，作為入學(xué)的憑證。

（五）各區(qū)教育行政部門應(yīng)根據(jù)“上海市義務(wù)教育入學(xué)報名系統(tǒng)”提供的本區(qū)域入學(xué)適齡兒童數(shù)據(jù)，均衡配置教育資源，合理確定義務(wù)教育階段學(xué)校班級規(guī)模，安排適齡兒童入學(xué)。小學(xué)班額不超過45人、初中班額不超過50人。

（六）義務(wù)教育階段學(xué)校應(yīng)按照區(qū)教育行政部門確定的就近入學(xué)招生范圍和招生計劃安排適齡兒童入學(xué)，積極為同一家庭多孩同校就讀創(chuàng)造條件。加強義務(wù)教育階段招生入學(xué)工作規(guī)范管理，全面落實義務(wù)教育陽光招生專項行動（2024）的各項要求，嚴禁義務(wù)教育階段學(xué)校在招生計劃之外自行招收學(xué)生，嚴禁擅自跨區(qū)域招生。實施均衡分班，嚴禁本市義務(wù)教育階段學(xué)校舉辦或變相舉辦各類重點班、快慢班等；嚴禁以各類考試、競賽、培訓(xùn)成績或證書等作為招生依據(jù)或參考，嚴禁以任何形式選拔學(xué)生。對烈士子女、符合條件的現(xiàn)役軍人子女、公安英模和因公犧牲傷殘警察子女及其他各類符合條件的優(yōu)待對象，各區(qū)要明確具體辦法，妥善安排入學(xué)。義務(wù)教育階段學(xué)校應(yīng)安排具有接受普通教育能力的適齡殘疾兒童隨班就讀。

二、主要內(nèi)容

（一）小學(xué)階段招生

1.入學(xué)信息登記。適齡兒童家長可憑“一網(wǎng)通辦”或“隨申辦”實名賬號登錄“上海市義務(wù)教育入學(xué)報名系統(tǒng)”，查詢?nèi)雽W(xué)信息，進行在線報名。各區(qū)教育行政部門要切實做好人員培訓(xùn)、設(shè)施設(shè)備配備、網(wǎng)絡(luò)暢通等保障工作，合理安排相關(guān)工作人員，確保適齡兒童入學(xué)信息登記工作順利進行。

2024年小學(xué)階段招生入學(xué)對象為：2017年9月1日至2018年8月31日出生，年滿6周歲的兒童；確因身體狀況等特殊原因不能當(dāng)年度入學(xué)的，可向所在區(qū)教育行政部門申請推遲一年入學(xué)。上一年度因身體狀況等特殊原因未入學(xué)的，可向所在區(qū)教育行政部門提出入學(xué)申請。

4月15日至4月28日，在園適齡兒童家長通過幼兒園登記兒童入學(xué)信息，未入園適齡兒童家長通過各區(qū)指定方式登記兒童入學(xué)信息，獲取《上海市小學(xué)入學(xué)信息登記表》和“入學(xué)報名告知書”，作為入學(xué)報名的重要依據(jù)。

2.公民辦小學(xué)入學(xué)報名。符合入學(xué)條件的適齡兒童家長，須在“一網(wǎng)通辦”網(wǎng)站義務(wù)教育入學(xué)專欄或“上海市義務(wù)教育入學(xué)報名系統(tǒng)”進行入學(xué)報名，選擇“公辦小學(xué)報名”或“民辦小學(xué)報名”，其中，公辦小學(xué)報名時間為5月8日至5月12日，民辦小學(xué)報名時間為5月8日至5月10日。

3.統(tǒng)籌居住地入學(xué)。根據(jù)本市有關(guān)規(guī)定，繼續(xù)做好本市戶籍“人戶分離”適齡兒童居住地登記入學(xué)工作。具有本市戶籍的適齡兒童確有困難不能在戶籍地入學(xué)的，憑《本市戶籍人戶分離人員居住登記（回執(zhí)）》（或《本市戶籍人戶分離人員居住登記憑證》），申請居住地登記入學(xué)（截止日為4月28日），區(qū)教育行政部門結(jié)合本地區(qū)實際，制定“人戶分離”適齡兒童入學(xué)實施細則，先安排戶籍地與實際居住地一致的適齡兒童就近入學(xué)，再在區(qū)域內(nèi)統(tǒng)籌安排“人戶分離”適齡兒童入學(xué)。4月7日，各區(qū)公布本市戶籍“人戶分離”適齡兒童入學(xué)實施細則。

本市戶籍的集體戶口適齡兒童參照居住地登記入學(xué)辦法就讀。本市戶籍居住廉租房的適齡兒童可憑戶口簿及相關(guān)居住證明在廉租房所在地登記入學(xué)，由區(qū)教育行政部門安排就近入學(xué)。

4.來滬人員隨遷子女入學(xué)。區(qū)教育行政部門要根據(jù)有關(guān)要求，切實做好來滬人員隨遷子女招生入學(xué)工作。

根據(jù)《上海市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市教委等四部門關(guān)于來滬人員隨遷子女就讀本市各級各類學(xué)校實施意見的通知》（滬府辦規(guī)〔2018〕5號）等要求，2024年來滬人員適齡隨遷子女需在本市接受義務(wù)教育的，適齡兒童須持有效期內(nèi)《上海市居住證》或《居住登記憑證》，父母一方須持有效期內(nèi)《上海市居住證》,且一年內(nèi)（2023年7月1日至2024年6月30日）參加本市職工社會保險滿6個月（不含補繳）或連續(xù)3年（從首次登記日起至2024年6月30日）在街鎮(zhèn)社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心辦妥靈活就業(yè)登記。

5.公辦小學(xué)驗證。5月18日至5月21日，開展本市公辦小學(xué)第一批驗證。各區(qū)指定的報名驗證點主要通過集中調(diào)取“一網(wǎng)通辦”有關(guān)信息，對已完成公辦小學(xué)報名的適齡兒童以及家長的證件進行核對。“隨申辦”或“一網(wǎng)通辦”網(wǎng)站中的電子證照與紙質(zhì)證件可同等效力使用。

本市戶籍的兒童，家長須提供戶口簿、《上海市小學(xué)入學(xué)信息登記表》，在居住地登記就讀的還須提供《本市戶籍人戶分離人員居住登記（回執(zhí)）》（或《本市戶籍人戶分離人員居住登記憑證》）或廉租房相關(guān)材料等。

非本市戶籍的兒童，家長須提供戶口簿、《上海市小學(xué)入學(xué)信息登記表》、父母一方有效的《上海市居住證》、參加本市職工社會保險證明或《就業(yè)失業(yè)登記證》，以及適齡兒童本人的合法居住證件。

區(qū)教育行政部門要對登記就讀一年級的來滬人員隨遷子女及其父母的有關(guān)證件和有效期限進行核對，通過信息系統(tǒng)對來滬人員隨遷子女父母參加本市職工社會保險、靈活就業(yè)登記證明進行信息比對。

5月22日起，對已驗證通過的適齡兒童，陸續(xù)發(fā)送公辦小學(xué)入學(xué)告知信息。未被民辦小學(xué)錄取的，參加公辦小學(xué)第二批驗證，時間為5月25日至5月26日。

（二）初中階段招生

1.小學(xué)畢業(yè)信息核對。4月15日至4月26日，各區(qū)有序組織本市戶籍和符合條件的非本市戶籍小學(xué)五年級學(xué)生家長對“上海市義務(wù)教育入學(xué)報名系統(tǒng)”中的戶籍地址、居住地址等入學(xué)相關(guān)信息進行核對，并填寫監(jiān)護人手機號碼（作為接收初中入學(xué)信息的聯(lián)系方式），如發(fā)現(xiàn)有關(guān)信息與實際情況不符，家長應(yīng)及時憑有效證件通過學(xué)生就讀小學(xué)進行更正。同時，各區(qū)組織民辦一貫制學(xué)校征求本校學(xué)生直升意愿。4月26日為本市小學(xué)五年級學(xué)生初中入學(xué)相關(guān)信息核對、更正截止日。

2.回戶籍（居?。┑鼐妥x。跨區(qū)就讀的本市戶籍小學(xué)五年級學(xué)生，畢業(yè)后可在學(xué)籍所在區(qū)就讀初中，也可根據(jù)實際情況申請回戶籍（居?。┑厮趨^(qū)就讀初中。確需回戶籍（居?。┑厝雽W(xué)的學(xué)生，應(yīng)向所就讀小學(xué)提出申請，由學(xué)校告知核對證件、網(wǎng)上申請、統(tǒng)籌安排等事項，家長在網(wǎng)上填報《本市戶籍學(xué)生回戶籍（居?。┑鼐妥x申請表》，經(jīng)核對符合條件的，由戶籍（居?。┑貐^(qū)教育行政部門統(tǒng)籌安排進入公辦初中學(xué)校就讀。辦理申請回戶籍（居?。┑鼐妥x手續(xù)的截止日為4月26日。

3.初中入學(xué)方式。區(qū)教育行政部門應(yīng)做好本轄區(qū)內(nèi)初中學(xué)校招生入學(xué)工作。公辦初中采取小學(xué)劃片對口、居住地段對口或“電腦派位”等方式安排學(xué)生入學(xué)。公辦寄宿制學(xué)校（上海市回民中學(xué)除外）在本區(qū)范圍內(nèi)招生。

4.來滬人員隨遷子女入學(xué)。來滬人員隨遷子女小學(xué)畢業(yè)學(xué)生統(tǒng)籌安排至公辦初中就讀。初中學(xué)校應(yīng)告知學(xué)生及家長完成義務(wù)教育后報考本市高中階段學(xué)校的相關(guān)規(guī)定和政策。

5.來滬就讀六年級。在外?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）就讀五年級的本市戶籍學(xué)生、符合條件的非本市戶籍學(xué)生，如需在本市就讀六年級，須向戶籍或居住所在地的區(qū)教育部門提供相關(guān)證件，辦理入學(xué)信息登記手續(xù)，由區(qū)教育行政部門統(tǒng)籌安排入學(xué)。

（三）民辦學(xué)校招生

1.公布招生簡章。各區(qū)教育行政部門應(yīng)加強對民辦學(xué)校招生工作的指導(dǎo)與管理，根據(jù)區(qū)域和學(xué)校的實際情況核準(zhǔn)招生計劃和招生范圍，并將各民辦學(xué)校的招生計劃報市教委備案，相關(guān)信息在“上海市義務(wù)教育入學(xué)報名系統(tǒng)”以及區(qū)政府網(wǎng)站教育頻道上公布。嚴禁民辦中小學(xué)計劃外招生，嚴禁擅自以“國際部”“國際課程班”“境外班”等涉外名義招生。義務(wù)教育階段民辦學(xué)校不引進境外課程，不使用境外教材。

民辦學(xué)校應(yīng)在各區(qū)核定的招生計劃與范圍內(nèi)招生。經(jīng)區(qū)教育行政部門審定，有寄宿條件的民辦學(xué)?？蛇m當(dāng)擴大招生范圍，民辦學(xué)校可按走讀、住宿等分類設(shè)置招生計劃，民辦一貫制學(xué)校一般應(yīng)設(shè)置本校免試直升計劃和校外招生計劃。民辦學(xué)校按政策規(guī)定，承接聯(lián)合辦學(xué)單位以及符合其他相關(guān)條件的生源，可在學(xué)校招生計劃中分設(shè)，由各區(qū)教育行政部門制定具體辦法。民辦學(xué)校按招生計劃實施分類報名，報名人數(shù)超過招生計劃數(shù)時由區(qū)教育行政部門實施電腦隨機錄取。

學(xué)校招生簡章及公告，須向所在區(qū)教育行政部門備案，同時通過學(xué)校網(wǎng)站或微信公眾號向社會公布。民辦學(xué)校的招生簡章公開內(nèi)容應(yīng)包括學(xué)校辦學(xué)情況、辦學(xué)特色、招生計劃、收費情況、“三個承諾”（不提前組織學(xué)生報名或變相報名，不舉行任何測試、測評、學(xué)科練習(xí)、面試或面談，招生錄取不與任何培訓(xùn)機構(gòu)掛鉤）等。

2.實施網(wǎng)上報名。本市民辦學(xué)校實行網(wǎng)上報名和招生錄取工作。5月8日至5月10日，報名就讀民辦小學(xué)的適齡兒童須在“一網(wǎng)通辦”網(wǎng)站義務(wù)教育入學(xué)專欄或“上海市義務(wù)教育入學(xué)報名系統(tǒng)”填報志愿，每個適齡兒童填報1所民辦小學(xué)參加電腦隨機錄取，并可填報1個民辦小學(xué)調(diào)劑志愿。5月13日至5月15日，報名就讀民辦初中的學(xué)生須在“一網(wǎng)通辦”網(wǎng)站義務(wù)教育入學(xué)專欄或“上海市義務(wù)教育入學(xué)報名系統(tǒng)”填報志愿，每個學(xué)生填報1所民辦初中參加電腦隨機錄取，并可填報1個民辦初中調(diào)劑志愿。一旦完成報名，將不得再次報名或修改報名信息、放棄報名志愿。

3.規(guī)范錄取程序。如報名人數(shù)小于或等于招生計劃數(shù)的，全部錄??；如報名人數(shù)超過招生計劃數(shù)的，由各區(qū)教育行政部門組織實施電腦隨機錄取。5月7日，開展民辦一貫制學(xué)校直升錄取工作。5月20日至5月21日，對報名人數(shù)超過招生計劃數(shù)的民辦學(xué)校實施電腦隨機錄取。電腦隨機錄取使用全市統(tǒng)一軟件，實施全程錄像，鼓勵各區(qū)在電腦隨機錄取過程中引入公證機構(gòu)參與，向市、區(qū)兩級教育行政、督導(dǎo)、紀(jì)檢監(jiān)察部門以及學(xué)校家委會代表等公開，自覺接受社會監(jiān)督。電腦隨機錄取結(jié)果由區(qū)教育行政部門負責(zé)公布，導(dǎo)入“上海市義務(wù)教育入學(xué)報名系統(tǒng)”。各區(qū)可于5月22日組織驗證，5月23日安排調(diào)劑志愿錄取。

4.發(fā)放入學(xué)告知。5月22日起，本市將通過短信、“上海市義務(wù)教育入學(xué)報名系統(tǒng)”等渠道陸續(xù)告知相關(guān)入學(xué)信息。民辦學(xué)校完成招生工作后，將錄取名單上報區(qū)教育行政部門。學(xué)生按學(xué)校通知辦理入學(xué)手續(xù)。

實施公民辦學(xué)校同步招生，未被民辦中小學(xué)校錄取的，根據(jù)公辦中小學(xué)校已分配入學(xué)的實際情況，由相關(guān)區(qū)教育行政部門按照當(dāng)年度區(qū)、校招生政策和細則安排入學(xué)。小學(xué)畢業(yè)生如已填報《本市戶籍學(xué)生回戶籍（居住）地就讀申請表》，按照填表時所選擇的戶籍（居?。┑兀上嚓P(guān)區(qū)教育行政部門統(tǒng)籌安排進入公辦初中就讀。

三、具體工作要求

（一）公開招生信息

市、區(qū)教育行政部門和學(xué)校應(yīng)通過本單位網(wǎng)站和其他形式主動向社會公開義務(wù)教育階段學(xué)校招生入學(xué)工作信息。

市教育行政部門負責(zé)向社會公布全市義務(wù)教育階段學(xué)校招生入學(xué)工作的實施意見與招生政策問答。

各區(qū)教育行政部門應(yīng)向社會公布如下信息：

1.區(qū)教育行政部門制定的關(guān)于本區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)校招生入學(xué)工作的實施方案。

2.本轄區(qū)招生信息，包括學(xué)校對口招生的區(qū)域范圍、本市戶籍“人戶分離”適齡兒童入學(xué)實施細則等信息。

3.各類學(xué)校的辦學(xué)規(guī)模與設(shè)施等基本情況，包括：在校學(xué)生人數(shù)、學(xué)校占地面積、校舍建筑面積、運動場地面積、教學(xué)設(shè)施設(shè)備等。寄宿制學(xué)校須公布其寄宿設(shè)施情況。

4.各類學(xué)校教職工人數(shù)、專職教師人數(shù)和師生比、中高級職稱教師比例等。民辦學(xué)校還須公布學(xué)校教師隊伍中退休返聘教師的人數(shù)和比例。

5.公辦寄宿制學(xué)校、寄宿班招生范圍、招生名額、招生方式。

6.民辦學(xué)校的招生計劃、收費情況、招生承諾、辦學(xué)特色等。

7.各區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)校招生入學(xué)工作在線咨詢方式、咨詢和監(jiān)督舉報電話、信訪接待部門地址。

學(xué)校應(yīng)通過本單位網(wǎng)站或微信公眾號，及時公開招生的相關(guān)信息。

4月13日至4月14日，本市義務(wù)教育階段學(xué)校積極創(chuàng)造條件開展“校園開放日”活動。“校園開放日”活動主要展示學(xué)校辦學(xué)理念、師資水平、課程教學(xué)、課后服務(wù)、辦學(xué)特色等情況，參與學(xué)區(qū)、集團建設(shè)的要展示共享共建的資源。“校園開放日”活動不得組織學(xué)生報名，不得組織任何形式的測試、測評、面試、面談或調(diào)查等，不得收取學(xué)生任何形式的簡歷（包括各類證書）等材料。

（二）發(fā)放入學(xué)通知

各區(qū)教育行政部門應(yīng)在完成區(qū)域內(nèi)適齡兒童入學(xué)安排、招生錄取等工作后，8月15日前向新生發(fā)放“入學(xué)通知書”，8月31日前將學(xué)生入學(xué)信息對接到“上海市基礎(chǔ)教育學(xué)生信息管理系統(tǒng)”。

（三）推進注冊制度

完善義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)年注冊制度，由各區(qū)教育行政部門和學(xué)校向?qū)W生家長發(fā)放“學(xué)年注冊告知書”，明確注冊對相關(guān)證件核對的要求。

四、加強監(jiān)督管理

（一）加強指導(dǎo)與監(jiān)督

各區(qū)教育行政部門要采取有效措施，加大義務(wù)教育資源保障力度，完善招生工作決策機制，切實加強對義務(wù)教育階段學(xué)校招生入學(xué)工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理，特別是要加強民辦學(xué)校電腦隨機錄取過程和結(jié)果的監(jiān)督與管理。嚴格執(zhí)行市教育行政部門關(guān)于義務(wù)教育階段學(xué)校招生入學(xué)工作的各項要求，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，確保招生入學(xué)工作平穩(wěn)有序進行。

（二）開展督導(dǎo)檢查

區(qū)教育督導(dǎo)部門要對區(qū)均衡配置教育資源、保障適齡兒童義務(wù)教育權(quán)利、義務(wù)教育階段學(xué)校規(guī)范招生等方面進行過程性監(jiān)督。市級層面適時開展檢查，進一步督促區(qū)教育行政部門履行監(jiān)管職責(zé)，監(jiān)督并指導(dǎo)學(xué)校履行依法規(guī)范辦學(xué)的責(zé)任，健全義務(wù)教育階段學(xué)校就近入學(xué)工作的常態(tài)化監(jiān)督機制。

（三）完善監(jiān)察機制

各區(qū)教育行政部門在開展招生入學(xué)工作中，要進一步落實主體責(zé)任，完善監(jiān)督工作機制，主動接受市、區(qū)兩級紀(jì)檢監(jiān)察部門的監(jiān)督，對于發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)問題要及時移送紀(jì)檢監(jiān)察部門查處。與相關(guān)部門形成工作合力，解決本區(qū)域義務(wù)教育階段學(xué)校招生工作中出現(xiàn)的突出問題，確保招生入學(xué)工作規(guī)范有序進行。

（四）落實問責(zé)制度

公辦學(xué)校在招生過程中，舉辦或變相舉辦重點班、快慢班等，報名錄取學(xué)生時以學(xué)生各類考試、競賽、培訓(xùn)成績或證書等為依據(jù)或參考的，或拒絕具有接受普通教育能力的適齡殘疾兒童入學(xué)的，根據(jù)《中華人民共和國義務(wù)教育法》等有關(guān)規(guī)定，由所在區(qū)教育行政部門責(zé)令限期改正，經(jīng)查實，情節(jié)嚴重的，對直接負責(zé)的校長和其他相關(guān)人員依法給予處分。招生違規(guī)情況記入校長和教師信譽檔案，與職稱職級評定、評先評優(yōu)掛鉤。市教育行政部門將招生違規(guī)情況、對違規(guī)現(xiàn)象的監(jiān)督查處情況納入對區(qū)政府教育工作考核。

（五）實施核減措施

民辦學(xué)校在招生錄取過程中未兌現(xiàn)“三個承諾”，以考試（測試）等方式選拔錄取學(xué)生的，錄取學(xué)生時以學(xué)生各類考試、競賽、培訓(xùn)成績或證書等為依據(jù)或參考的，或存在招收無學(xué)籍材料學(xué)生，利用招生入學(xué)違規(guī)收費，對報名的學(xué)生家長組織測評、調(diào)研等活動的，擅自在計劃外招收學(xué)生等違規(guī)招生行為的，由所在區(qū)教育行政部門根據(jù)《中華人民共和國民辦教育促進法》《中華人民共和國民辦教育促進法實施條例》等有關(guān)規(guī)定，責(zé)令校長或有關(guān)責(zé)任人員及時糾正，并酌情核減該校的招生計劃數(shù)，核減政府專項扶持資金。

2025年本市義務(wù)教育階段學(xué)校招生入學(xué)工作安排和要求仍由市教育行政部門統(tǒng)一規(guī)定，各類學(xué)校不得提前開展招生及相關(guān)工作。

上 海 市 教 育 委 員 會

2024年3月27日

2024年上海市義務(wù)教育階段學(xué)校招生入學(xué)政策問答

1.今年義務(wù)教育階段學(xué)校招生入學(xué)工作基本原則是什么？

2024年本市將認真貫徹落實《中華人民共和國義務(wù)教育法》《中共上海市委 上海市人民政府關(guān)于貫徹〈中共中央 國務(wù)院關(guān)于深化教育教學(xué)改革全面提高義務(wù)教育質(zhì)量的意見〉的實施意見》（滬委發(fā)〔2020〕3號）等政策法規(guī)，以促進義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展、辦好每一所學(xué)校為目標(biāo)，以規(guī)范學(xué)校招生行為、切實維護適齡兒童的合法入學(xué)權(quán)益為原則，依法實施義務(wù)教育階段學(xué)校招生入學(xué)工作。推廣應(yīng)用“一網(wǎng)通辦”電子證照，提供登記、驗證等線上服務(wù)和招生入學(xué)咨詢服務(wù)，為家長辦理子女入學(xué)手續(xù)提供便利。

推進義務(wù)教育階段學(xué)校免試就近入學(xué)全覆蓋，嚴禁以各類考試、競賽、培訓(xùn)成績或證書等作為招生依據(jù)或參考，不得以面試、面談、測評等名義選拔學(xué)生。民辦義務(wù)教育階段學(xué)校招生納入審批地統(tǒng)一管理，與公辦學(xué)校同步招生；對報名人數(shù)超過招生計劃數(shù)的，實行電腦隨機錄取。

2.本市“一網(wǎng)通辦”可為家長辦理子女入學(xué)提供哪些服務(wù)？

本市應(yīng)用“一網(wǎng)通辦”網(wǎng)站或“上海市義務(wù)教育入學(xué)報名系統(tǒng)”（簡稱“入學(xué)報名系統(tǒng)”）開展義務(wù)教育招生工作。“入學(xué)報名系統(tǒng)”2024年4月12日起向社會開放，為全市適齡兒童的家長以及各區(qū)招生工作提供服務(wù)。

家長可訪問“一網(wǎng)通辦”網(wǎng)站（zwdt.sh.gov.cn），點擊“義務(wù)教育入學(xué)專欄”，或直接訪問shrxbm.edu.sh.gov.cn進入“入學(xué)報名系統(tǒng)”。

通過“入學(xué)報名系統(tǒng)”，適齡兒童家長可及時了解市教委公布的招生政策和政策問答、各區(qū)教育行政部門公布的義務(wù)教育階段學(xué)校招生入學(xué)實施方案、招生劃片范圍等，進行網(wǎng)上報名，查詢子女入學(xué)相關(guān)信息等。

家長也可訪問“隨申辦”APP，查詢有關(guān)招生政策，辦理子女入學(xué)報名等相關(guān)手續(xù)。

3.適齡兒童如何進行小學(xué)入學(xué)信息登記？

2024年小學(xué)招生入學(xué)對象為：2017年9月1日-2018年8月31日出生，年滿6周歲的本市戶籍適齡兒童和符合條件的非本市戶籍適齡兒童。所有符合條件的適齡兒童就讀本市小學(xué)均須進行小學(xué)入學(xué)信息登記。

4月15日-4月28日為小學(xué)入學(xué)信息登記日，4月28日后不得更改入學(xué)信息。在本市幼兒園就讀的，由幼兒園教師提前發(fā)給家長信息登記草表，由家長確認；需要變更信息的，由家長提供相關(guān)佐證材料，經(jīng)審核后可進行變更，形成信息登記表，家長確認無誤后，完成信息登記，獲取《上海市小學(xué)入學(xué)信息登記表》和“入學(xué)報名告知書”。不在本市幼兒園就讀的，通過各區(qū)教育部門指定的方式獲取信息登記空表，填寫完成并附上佐證材料后按照各區(qū)教育部門確定的方式提交，由各區(qū)教育部門落實信息登記工作。確需現(xiàn)場辦理的，可按照預(yù)約時段，攜帶有關(guān)證件，到有關(guān)登記點現(xiàn)場辦理。

信息登記時，家庭需明確一人為辦理兒童入學(xué)手續(xù)的關(guān)聯(lián)監(jiān)護人，由幼兒園登記點或區(qū)指定登記點的工作人員完成家長與兒童的關(guān)聯(lián)。當(dāng)年度僅可由該監(jiān)護人使用本人“一網(wǎng)通辦”或“隨申辦”實名賬號登錄“入學(xué)報名系統(tǒng)”辦理兒童入學(xué)相關(guān)手續(xù)。

完成入學(xué)信息登記后，家長可通過手機獲取“上?；A(chǔ)教育”發(fā)出的短信“【上?；A(chǔ)教育】XXX家長：您好！您已完成孩子的入學(xué)信息登記?！渡虾Ｊ行W(xué)入學(xué)信息登記表》為入學(xué)報名的重要憑證，請妥善保管。”

4.今年如何進行幼升小網(wǎng)上報名？

完成幼升小信息登記的適齡兒童家長，須在“一網(wǎng)通辦”網(wǎng)站義務(wù)教育入學(xué)專欄或“入學(xué)報名系統(tǒng)”進行在線報名，進入“幼升小報名（公辦、民辦）”頁面，點擊選擇“公辦小學(xué)報名”或“民辦小學(xué)報名”（只能二選一，如完成“公辦小學(xué)報名”，則不能報名民辦小學(xué)，反之亦然），其中公辦小學(xué)報名時間為5月8日-5月12日，民辦小學(xué)報名時間為5月8日-5月10日。有意愿選擇民辦小學(xué)就讀的，請家長務(wù)必仔細閱讀相關(guān)民辦小學(xué)發(fā)布的招生簡章，特別是招生計劃、收費情況等。

進入“公辦小學(xué)報名”頁面，會出現(xiàn)“報名指南”，提示家長要通過“報名登錄”“確認提交”“報名成功”三個環(huán)節(jié)方能確保報名成功。家長須仔細閱讀“報名指南”并勾選“我已閱讀公辦小學(xué)網(wǎng)上報名指南，知曉公辦小學(xué)報名步驟，同意報名成功后不再進行修改”后，方可正式報名。

進入“民辦小學(xué)報名”頁面，會出現(xiàn)“報名指南”，提示家長要通過“報名登錄”“填報志愿”“確認提交”“報名成功”四個環(huán)節(jié)方能確保報名成功。家長須仔細閱讀“報名指南”并勾選“我已閱讀民辦小學(xué)網(wǎng)上報名指南，知曉民辦小學(xué)報名步驟，同意報名成功后不再進行修改”后，方可正式報名。每個適齡兒童可填報1個民辦小學(xué)報名志愿，并可填報1個民辦小學(xué)調(diào)劑志愿。調(diào)劑志愿分為三類：同校調(diào)劑（同校內(nèi)住宿或走讀等分類計劃間調(diào)劑）、區(qū)內(nèi)調(diào)劑（就讀意愿區(qū)內(nèi)其他民辦學(xué)校間調(diào)劑）、集團內(nèi)調(diào)劑（同一集團內(nèi)外區(qū)有寄宿條件的民辦學(xué)校間調(diào)劑），可在三類調(diào)劑類型中選擇1個調(diào)劑志愿。

例如，家長報名了就讀意愿區(qū)內(nèi)1所民辦小學(xué)的住宿志愿，該家長在填報調(diào)劑志愿時可以報名這所小學(xué)的走讀志愿；或者報名就讀意愿區(qū)內(nèi)其他民辦小學(xué)；或者報名這所小學(xué)所屬集團在外區(qū)有寄宿條件的民辦小學(xué)。

報名民辦小學(xué)前，請家長務(wù)必仔細閱讀有關(guān)民辦小學(xué)的招生簡章，特別是招生計劃類型及其條件、收費情況等。如遇部分報名志愿須確認是否符合報名條件，家長須做出確認后方可繼續(xù)報名。

無論報名公辦小學(xué)還是民辦小學(xué)，一旦點擊“確認提交”按鈕，將完成報名，不得再次報名、更改報名信息或放棄報名志愿。

如家長不選擇報名公辦小學(xué)，又未被民辦小學(xué)錄取的，根據(jù)第一批公辦小學(xué)驗證和已分配入學(xué)的實際情況，以本市戶籍人戶一致優(yōu)先、同類排序靠后（比如同屬人戶一致類，即排在此類靠后）為原則，由相關(guān)區(qū)教育行政部門按照當(dāng)年度區(qū)、校招生政策和細則安排入學(xué)。

5.本市公辦小學(xué)如何進行驗證？

5月18日-5月21日各區(qū)教育部門組織公辦小學(xué)第一批驗證，根據(jù)從上海“一網(wǎng)通辦”集中調(diào)取的有關(guān)信息，與已登記的信息進行比對。驗證通過的，將通過短信和“入學(xué)報名系統(tǒng)”告知家長；信息不一致的，由家長根據(jù)有關(guān)要求，及時提供相關(guān)證件信息用于比對。

5月22日起，對已驗證通過的適齡兒童，陸續(xù)發(fā)送公辦小學(xué)入學(xué)告知信息。

5月25日-5月26日開展公辦小學(xué)第二批驗證。

6.區(qū)教育行政部門如何統(tǒng)籌安排本市戶籍人戶分離的適齡兒童就學(xué)？

根據(jù)本市有關(guān)文件規(guī)定，2024年繼續(xù)做好本市戶籍人戶分離適齡兒童居住地登記入學(xué)工作。具有本市戶籍的適齡兒童確有困難不能在戶籍地入讀小學(xué)的，憑本市街鎮(zhèn)社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心出具的《本市戶籍人戶分離人員居住登記（回執(zhí)）》或《本市戶籍人戶分離人員居住登記憑證》（憑居住房屋產(chǎn)權(quán)證明、租用公房憑證、房屋租賃登記備案證明等辦理），申請居住地登記入學(xué)（截止日為2024年4月28日）。

各區(qū)教育行政部門根據(jù)登記入學(xué)人數(shù)和學(xué)校資源分布情況在區(qū)域內(nèi)統(tǒng)籌安排本市戶籍人戶分離適齡兒童入學(xué)。如登記入學(xué)的學(xué)生數(shù)小于或等于學(xué)校招生計劃數(shù)，按照“就近對口入學(xué)”的原則，安排學(xué)生進入義務(wù)教育階段公辦學(xué)校就讀；如登記入學(xué)的學(xué)生數(shù)大于學(xué)校招生計劃數(shù)，按照“戶籍地與居住地一致優(yōu)先”原則，先安排戶籍地與實際居住地一致的適齡兒童，再統(tǒng)籌安排本市戶籍人戶分離的適齡兒童入學(xué)，統(tǒng)籌時參照適齡兒童實際居住時間、與同住監(jiān)護人的關(guān)系等因素排序。4月7日，各區(qū)教育行政部門公布本市戶籍人戶分離適齡兒童入學(xué)實施細則。

本市集體戶籍適齡兒童參照居住地登記入學(xué)辦法就讀。本市戶籍居住廉租房的適齡兒童可憑戶口簿及相關(guān)居住證明在廉租房所在地登記入學(xué)，由區(qū)教育行政部門安排就近入學(xué)。

7.今年小升初如何進行信息核對？公辦初中如何對口入學(xué)？

今年“入學(xué)報名系統(tǒng)”繼續(xù)與小學(xué)五年級學(xué)生學(xué)籍信息對接。4月15日-4月26日，小學(xué)五年級學(xué)生家長須通過學(xué)生就讀小學(xué)，核對“入學(xué)報名系統(tǒng)”中的相關(guān)信息（戶籍地址、居住地地址等），并正確填寫家長手機號碼（作為家長接收初中入學(xué)信息的聯(lián)系方式），獲取《上海市初中入學(xué)信息核對表》。如發(fā)現(xiàn)有關(guān)信息與實際情況不符的，應(yīng)在4月26日前向?qū)W生就讀小學(xué)提交有關(guān)佐證材料，由就讀小學(xué)審核后進行更正。4月26日為本市小學(xué)五年級學(xué)生初中入學(xué)相關(guān)信息核對、更正截止日。

信息核對或信息登記時，家庭需明確一人為辦理學(xué)生入學(xué)手續(xù)的關(guān)聯(lián)監(jiān)護人，由小學(xué)登記點或區(qū)指定登記點的工作人員完成家長與學(xué)生的關(guān)聯(lián)。當(dāng)年度僅可由該監(jiān)護人使用本人“一網(wǎng)通辦”或“隨申辦”實名賬號登錄“入學(xué)報名系統(tǒng)”辦理學(xué)生入學(xué)相關(guān)手續(xù)。

在外省（自治區(qū)、直轄市）就讀五年級的本市戶籍學(xué)生、符合條件的非本市戶籍學(xué)生，如需在本市就讀六年級，可通過各區(qū)教育部門指定的方式進行信息登記，獲取《上海市初中入學(xué)信息登記表》，由區(qū)教育行政部門統(tǒng)籌安排入學(xué)。

各區(qū)教育行政部門在生源預(yù)測的基礎(chǔ)上，公布各公辦初中招生入學(xué)劃片方案。按照區(qū)教育行政部門公布的劃片入學(xué)方案與招生計劃，采取小學(xué)劃片對口、居住地段對口或“電腦派位”等方式免試招收小學(xué)畢業(yè)生進入初中就讀。公辦寄宿制學(xué)校（上海市回民中學(xué)除外）限在本區(qū)范圍內(nèi)招生。

8.跨區(qū)就讀的小學(xué)五年級學(xué)生可以回戶籍所在地或居住地就讀公辦初中嗎？

跨區(qū)就讀的本市戶籍小學(xué)五年級學(xué)生，畢業(yè)后可在學(xué)籍所在區(qū)就讀初中，也可根據(jù)實際情況申請回戶籍（居?。┑厮趨^(qū)就讀初中。確需回戶籍（居?。┑厝雽W(xué)的學(xué)生，應(yīng)向就讀小學(xué)提出申請，由學(xué)校告知核對證件、網(wǎng)上申請、統(tǒng)籌安排等事項，家長在網(wǎng)上填報《本市戶籍學(xué)生回戶籍（居?。┑鼐妥x申請表》，經(jīng)核對符合條件的，由戶籍（居住）地區(qū)教育行政部門統(tǒng)籌安排進入公辦初中學(xué)校就讀。辦理申請回戶籍（居住）地就讀手續(xù)的截止日期為4月26日。

9.今年是否繼續(xù)對部分民辦義務(wù)教育學(xué)校采取購買學(xué)位政策？

根據(jù)國家和本市規(guī)范民辦義務(wù)教育工作的要求，今年將繼續(xù)對部分民辦義務(wù)教育學(xué)校采取購買學(xué)位政策。納入購買學(xué)位范圍的民辦義務(wù)教育學(xué)校，在辦學(xué)性質(zhì)上屬于民辦學(xué)校，與其他民辦學(xué)校一樣實行公辦民辦同步招生、報名人數(shù)超過招生計劃數(shù)時實施電腦隨機錄取。對于納入購買學(xué)位范圍的民辦義務(wù)教育學(xué)校，各區(qū)可參照本市義務(wù)教育階段公辦學(xué)校生均經(jīng)費基本標(biāo)準(zhǔn)購買學(xué)位。民辦義務(wù)教育學(xué)校學(xué)費低于市公辦生均經(jīng)費基本標(biāo)準(zhǔn)的，按照學(xué)費購買學(xué)位；民辦義務(wù)教育學(xué)校學(xué)費高于市公辦生均經(jīng)費基本標(biāo)準(zhǔn)的，按照市公辦生均經(jīng)費基本標(biāo)準(zhǔn)購買學(xué)位，差額由學(xué)生繳納補足。具體情況請查閱學(xué)校招生簡章。

10.如果有意愿就讀民辦初中，如何進行網(wǎng)上報名？

2024年民辦初中招生繼續(xù)實行網(wǎng)上報名，有意愿選擇民辦初中就讀的學(xué)生，請家長務(wù)必仔細閱讀民辦初中發(fā)布的招生簡章，特別是招生計劃類型及其條件、收費情況等，并于5月13日-5月15日進行民辦初中網(wǎng)上報名。報名時登錄“一網(wǎng)通辦”網(wǎng)站義務(wù)教育入學(xué)專欄或“入學(xué)報名系統(tǒng)”，點擊“民辦初中報名”按鈕進行網(wǎng)上報名。

進入網(wǎng)上報名頁面，會出現(xiàn)“報名指南”，提示家長要通過“報名登錄”“填報志愿”“確認提交”“報名成功”四個環(huán)節(jié)方能確保報名成功。家長須仔細閱讀“報名指南”并勾選“我已閱讀民辦初中網(wǎng)上報名指南，知曉報名步驟，同意報名成功后不再進行修改”后，方可正式報名。

完成小升初信息核對的學(xué)生家長，須進行在線報名，進入民辦初中報名頁面，進入志愿填報流程。先自動跳轉(zhuǎn)到所確定的區(qū)，再填報民辦初中志愿。每個學(xué)生可填報1個民辦初中報名志愿，并可填報1個民辦初中調(diào)劑志愿。調(diào)劑志愿分為三類：同校調(diào)劑（同校內(nèi)住宿或走讀等分類計劃間調(diào)劑）、區(qū)內(nèi)調(diào)劑（就讀意愿區(qū)內(nèi)其他民辦學(xué)校間調(diào)劑）、集團內(nèi)調(diào)劑（同一集團內(nèi)外區(qū)有寄宿條件的民辦學(xué)校間調(diào)劑），可在三類調(diào)劑類型中選擇1個調(diào)劑志愿。

例如，家長報名了就讀意愿區(qū)內(nèi)1所民辦初中的住宿志愿，該家長在填報調(diào)劑志愿時可以報名這所初中的走讀志愿；或者報名就讀意愿區(qū)內(nèi)其他民辦初中；或者報名這所初中所屬集團在外區(qū)有寄宿條件的民辦初中。

如遇部分報名志愿須確認是否符合報名條件，家長須做出確認后方可繼續(xù)報名。

一旦點擊“確認提交”按鈕，將完成報名，不得再次報名、更改報名信息或放棄報名志愿。

11.在網(wǎng)上報名民辦學(xué)校時，如報了不符合條件的志愿，會產(chǎn)生什么后果？

為提高市民對教育資源的多樣化需求與民辦學(xué)校資源供給的匹配度，本市允許民辦學(xué)校按寄宿、走讀等不同情況設(shè)置分類招生計劃。家長在網(wǎng)上報名民辦學(xué)校時，請務(wù)必仔細閱讀相關(guān)民辦學(xué)校的招生簡章，特別是民辦學(xué)校的招生計劃類型及其條件、收費情況等。部分報名志愿須家長確認是否符合報名條件，一旦填報并確認提交，不得再次報名、更改報名信息。

對于不符合相關(guān)分設(shè)計劃報名條件的學(xué)生，請不要報名相關(guān)志愿。對于需家長確認是否符合報名條件的計劃，各區(qū)可組織驗證，驗證時間為5月22日。驗證不通過的將不予錄取。如報名調(diào)劑志愿，按調(diào)劑志愿的相關(guān)規(guī)則錄??；如調(diào)劑志愿未錄取或未報名調(diào)劑志愿，由其就讀意愿區(qū)按公辦學(xué)校招生辦法安排入學(xué)。

12.報名民辦學(xué)校何種情況下實施電腦隨機錄?。咳绾未_保民辦學(xué)校電腦隨機錄取的公正公平？

如報名人數(shù)（分類計劃，下同）小于或等于招生計劃數(shù)，全部錄取；如報名人數(shù)大于招生計劃數(shù)，由各區(qū)教育行政部門組織實施電腦隨機錄取。電腦隨機錄取時間為5月20日-5月21日。

本市將采取多種措施保障電腦隨機錄取的公正公平。一是各區(qū)使用全市統(tǒng)一的電腦隨機錄取軟件；二是鼓勵各區(qū)在電腦隨機錄取過程中引入公證機構(gòu)參與；三是電腦隨機錄取全過程向市、區(qū)兩級教育行政、督導(dǎo)、紀(jì)檢監(jiān)察部門以及學(xué)校家委會代表等公開，自覺接受社會監(jiān)督；四是實施電腦隨機錄取全程錄像；五是電腦隨機錄取結(jié)束，結(jié)果及時由區(qū)教育行政部門負責(zé)公布，并導(dǎo)入“入學(xué)報名系統(tǒng)”。

13.民辦一貫制學(xué)校小學(xué)畢業(yè)生可以直升本校初中部嗎？

民辦一貫制學(xué)校一般應(yīng)設(shè)置初中階段本校免試直升計劃和校外招生計劃，由所在區(qū)教育行政部門和學(xué)校制定具體實施方案。如本校直升意愿人數(shù)小于或等于免試直升計劃數(shù)，可全部直升；如本校直升意愿人數(shù)大于免試直升計劃數(shù)，將由區(qū)教育行政部門實施電腦隨機錄取。

民辦一貫制學(xué)校小學(xué)畢業(yè)生如有意愿在本校直升，須于4月15日-4月26日期間，由家長在《上海市初中入學(xué)信息核對表》中選擇“本校直升”意愿；如未在規(guī)定時間內(nèi)選擇“本校直升”意愿，則不能被本校直升錄取。民辦一貫制學(xué)校直升錄取的時間為5月7日。

民辦一貫制學(xué)校小學(xué)畢業(yè)生本校直升，必須堅持免試原則，不得組織任何形式的考試、測評、面試或面談。

選擇本校直升意愿但未被電腦隨機錄取的小學(xué)畢業(yè)生，可以參加民辦初中網(wǎng)上報名，也可以根據(jù)意愿由相關(guān)區(qū)教育行政部門按照公辦初中入學(xué)辦法安排入學(xué)。

14.小升初如何實施“公民辦學(xué)校同步招生”？

2024年繼續(xù)實施公民辦初中同步招生。有意愿就讀公辦初中的學(xué)生根據(jù)就讀意愿區(qū)教育行政部門確定的劃片對口、居住地段對口或“電腦派位”等方式入學(xué)。

報名民辦初中未被錄取的，根據(jù)公辦初中已分配入學(xué)的實際情況，以對口生源優(yōu)先、同類排序靠后（如同屬對口某公辦初中的生源，即排在此類學(xué)生靠后）為原則，由相關(guān)區(qū)教育行政部門按照當(dāng)年度區(qū)、校招生政策和細則安排入學(xué)。如已填報《本市戶籍學(xué)生回戶籍（居?。┑鼐妥x申請表》，按照填表時所選擇的戶籍（居?。┑?，由相關(guān)區(qū)教育行政部門統(tǒng)籌安排進入公辦初中就讀。

15.家長如何獲悉民辦學(xué)校電腦隨機錄取結(jié)果？

民辦學(xué)校電腦隨機錄取結(jié)果產(chǎn)生后，“入學(xué)報名系統(tǒng)”將發(fā)送手機短信告知家長電腦隨機錄取結(jié)果，家長也可訪問各區(qū)指定網(wǎng)站、登錄“一網(wǎng)通辦”網(wǎng)站義務(wù)教育入學(xué)專欄或“入學(xué)報名系統(tǒng)”查詢。各區(qū)可組織民辦學(xué)校錄取驗證，驗證時間為5月22日。

一旦被報名的民辦學(xué)校錄取，不得放棄。

16. 境外學(xué)生報名民辦學(xué)校如何錄?。?/strong>