上海發(fā)力“五個新城”建設(shè)

　　【導(dǎo)讀】面向“十四五”，上海要加快形成“中心輻射、兩翼齊飛、新城發(fā)力、南北轉(zhuǎn)型”的空間新格局。上海居住證積分網(wǎng)在下文根據(jù)相關(guān)資訊帶您一起了解相關(guān)內(nèi)容。

　　在日益擁擠的中心城區(qū)之外，選擇郊區(qū)開發(fā)新城，承擔(dān)為中心城區(qū)疏散人口、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的功能，很多大城市都干過，上海也不例外。上海曾推過多輪郊區(qū)化戰(zhàn)略，包括2001年“一城九鎮(zhèn)”、2004年“三城七鎮(zhèn)”、2006年“1966”城鎮(zhèn)體系。

　　上海市政府決策咨詢特聘專家、同濟大學(xué)建筑與城市規(guī)劃學(xué)院教授、世界生態(tài)城市規(guī)劃學(xué)會理事伍江表示，上海作為超大型城市，很早就意識到要走多中心發(fā)展路徑。

　　那么除了中心城區(qū)之外的多中心究竟應(yīng)該在哪里布局呢？為了區(qū)別于歷史上的郊區(qū)“新城”，今年的上海“兩會”上，上海市政府工作報告提出，要把嘉定、青浦、松江、奉賢、南匯五個新城打造成獨立的綜合性節(jié)點城市。

　　何謂“獨立”？伍江指出，五個新城目前常住人口規(guī)模在30萬到75萬之間，而遠(yuǎn)景目標(biāo)要達(dá)到100萬左右。“這么大的常住人口規(guī)模無論放到世界上任何地方，都是一個足夠大規(guī)模的城市，因此五個新城必須要有自我能夠支撐的獨立的完整的并且是高水平的公共服務(wù)體系。”

　　這就意味著，從交通到住房，從醫(yī)療到教育，五個新城要獨立，公共服務(wù)必須強起來。住在這里的人，不用碰到大事就往中心城區(qū)跑，家門口就能解決。“五個新城的功能必須是綜合的，其建設(shè)一定要改變目前過度依附中心城區(qū)的現(xiàn)狀。”伍江說。

　　攤開上海地圖，不難發(fā)現(xiàn)，五個新城宛如一串珍珠，環(huán)繞在上海中心城區(qū)周邊。對上海而言，外環(huán)線以外的五個新城是郊區(qū)。而如果將視線投向整個長三角，那么五個新城是紐帶，是戰(zhàn)略支點，是上海融入服務(wù)長三角的前沿陣地。

　　“五個新城的獨立是相對的，五個新城承擔(dān)的‘節(jié)點’功能，就是要產(chǎn)生一種特殊的網(wǎng)絡(luò)，而這個網(wǎng)絡(luò)包含新城與上海中心城、新城與新城、新城與長三角40個城市之間的關(guān)系。”上海社會科學(xué)院城市與人口發(fā)展研究所區(qū)域經(jīng)濟研究室主任、研究員李健表示。

　　唐子來指出，在五個新城建設(shè)過程中，上海應(yīng)通過優(yōu)化市域空間布局，來縮短全球資源配置時間、提升科創(chuàng)策源效率、放大高端產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、強化開放樞紐門戶功能，進而更好承擔(dān)國內(nèi)國際雙循環(huán)的戰(zhàn)略鏈接功能。

　　根據(jù)各個新城新發(fā)布的“十四五”規(guī)劃建設(shè)行動方案，五個新城在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面各有各的wangpai，各有各的側(cè)重：嘉定新城主打“國際汽車智慧城”、青浦新城將建成“長三角數(shù)字干線”、松江新城突出“G60科創(chuàng)走廊”、奉賢新城打造“東方美谷”、南匯新城推進“數(shù)聯(lián)智造”名園建設(shè)。唐子來認(rèn)為，五個新城并非白紙一張，其產(chǎn)業(yè)發(fā)展要跟原來的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)有關(guān)，要在原先的基礎(chǔ)上進行產(chǎn)業(yè)價值渠道的提升。

　　但實際上，除了產(chǎn)業(yè)發(fā)展，五個新城還要塑造城市的品質(zhì)和特質(zhì)，從而兼顧“詩與遠(yuǎn)方”。唐子來強調(diào)：“新城要利用跟活化歷史文化遺產(chǎn)，塑造特有的歷史和文化風(fēng)貌，才能使城市有內(nèi)容，有魅力，從而吸引高端人才，吸引高端產(chǎn)業(yè)集聚，才會更有活力和實力。”
 

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