上海交大舉辦論壇談人口結(jié)構(gòu)與流動 專家分析詳解第七次全國人口普查數(shù)據(jù)

　　5月25日電（記者 許婧）上海交通大學(xué)安泰經(jīng)濟與管理學(xué)院24日以“人口結(jié)構(gòu)與人口流動：第七次全國人口普查告訴我們什么？”為主題舉行論壇，復(fù)旦大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院教授封進和上海交通大學(xué)特聘教授陸銘分別闡述了各自觀點。

第七次全國人口普查主要數(shù)據(jù)結(jié)果日前公布。此次公布的數(shù)據(jù)顯示，中國勞動力年齡人口明顯下降。封進從年齡結(jié)構(gòu)與相關(guān)公共政策安排角度分析后提出，在此結(jié)構(gòu)下，要思考三個問題。一是如何來應(yīng)對人口老齡化背景下的社會的負擔(dān)；二是勞動力年齡人口下降，是否一定不利于經(jīng)濟的增長；三是低生育率問題有沒有可能逆轉(zhuǎn)。

封進指出，七普數(shù)據(jù)公布65歲以上人口占比13.5%，但65-74歲的老人可以稱之為活力老人，大部分這年齡階段的老人身體健康，可以自理，甚至還有工作能力。但是一旦年齡超過75歲，統(tǒng)計表明老人失能概率會上漲，照料的需求會增加。超高齡的老人占比提高帶來的老齡負擔(dān)影響是更加嚴(yán)峻的問題。

“從社會和公共支出角度來看，我國應(yīng)對人口老齡化的資金的規(guī)模不低，未來可能更重要的是要提高公共資源的配置效率。”封進建議，要引入社會資本，提供更多樣化的養(yǎng)老服務(wù)，比如政府用有限的資源設(shè)計出一些需求方的政策，讓需求方用腳投票，選擇自己覺得滿意的養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施或服務(wù)種類，這樣使得市場具有一定的競爭性，從而提高效率。同時，未來資金使用方面要與人口流動的趨勢進一步匹配。

　　對勞動力年齡人口下降，是否一定不利于經(jīng)濟增長？這個社會普遍關(guān)心的問題，封進指出，智能化時代，人工智能、機器人正在替代一些制造業(yè)的工人，勞動力的需求正在發(fā)生變化?！坝袑W(xué)者用美國的數(shù)據(jù)做了些研究，實證上看到老齡化越高的區(qū)，它的企業(yè)使用機器人的概率是更高的?！?/p>

　　機器替代勞動力的生產(chǎn)方式變化在中國也正在發(fā)生。封進認為，勞動力的絕對數(shù)量是不是可以制約一個企業(yè)的勞動力需求，這要打一個大大的問好，因為機器人可以替代人。

　　此外，封進分析指出，雖然勞動年齡人口數(shù)量有所下降，但是勞動力的質(zhì)量正在發(fā)生變化。從這兩方面看，即便是勞動力人口絕對數(shù)量的下降，也不一定會至于我們的經(jīng)濟增長。此外，延遲退休已經(jīng)寫入了十四五規(guī)劃，很長一段時間內(nèi)，我國增加勞動供給的潛力還是存在的。

　　陸銘則從人口的變遷和流動角度分享了他的觀點。在陸銘看來，中國經(jīng)濟進入到以制造業(yè)和服務(wù)業(yè)占比為主，特別是服務(wù)業(yè)占比甚至超過制造業(yè)的時候，不同城市在創(chuàng)造就業(yè)機會上就出現(xiàn)了分化。

　　東部沿海地區(qū)、中西部一些國家級中心城市和區(qū)域性中心城市周圍的地區(qū)以及各方面的交通基礎(chǔ)設(shè)施條件比較好的地區(qū)可能會成為人口流出省份中的人口流入地區(qū)。

　　陸銘直言，應(yīng)正視少子化趨勢，中國近年來的確出生率在持續(xù)下降，每個家庭平均的孩子數(shù)量也會下降； 同時，年輕人和老人共同居住的傳統(tǒng)家庭模式也在發(fā)生變化，比如在農(nóng)村到城市的人口流動過程中，一些青年夫妻會流動出來獨立成戶，而在跨地區(qū)流動中，一些年輕人有了自己獨立的經(jīng)濟來源后會流動出來，特別是如今的年輕人越來越喜歡擁有一個獨立的生活居住空間的趨勢會長期存在并發(fā)展下去。

　　“大幅度降低居住的成本非常重要，換句話來講要跳出人口問題來看人口問題，跳出生育問題來看生育問題，這個意義上來講我們一直呼吁希望能夠讓土地的供應(yīng)和住房的供應(yīng)和人口流動的方向一致起來。”陸銘說。

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編輯：許婧