上海加快建設(shè)高水平人才高地，讓各類人才匯聚扎根、干事創(chuàng)業(yè)、實現(xiàn)價值

　　在徐匯濱江現(xiàn)代氣息十足的公共空間里，借由“海聚英才”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)峰會啟動的契機，上海再次向全球高層次人才發(fā)出“求賢帖”。

　　人才是上海的第一資源、核心資源，上海比以往任何時候都渴求人才。

　　黨的十八大以來，多次視察上海，對上海人才工作作出重要指示，要求上海發(fā)揮國際化程度高的優(yōu)勢，廣泛集聚各方面優(yōu)秀人才，加快向具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心進軍。2020年在浦東開發(fā)開放30周年慶祝大會上，要求上海率先實行更加開放更加便利的人才引進政策，積極引進高層次人才、拔尖人才和團隊特別是青年才俊。

　　“要面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟主戰(zhàn)場、面向重大需求、面向人民生命健康，深入實施新時代人才強國戰(zhàn)略，全方位培養(yǎng)、引進、用好人才。”此次中央人才工作會議，提出新時代人才工作的新理念新戰(zhàn)略新舉措，成為新時代上海高質(zhì)量做好人才工作的科學(xué)指南和強大動力。

　　踐行的囑托，上海不斷加強人才工作戰(zhàn)略謀劃和政策創(chuàng)新，加快建設(shè)高水平人才高地，讓各類人才匯聚上海、扎根上海、干事創(chuàng)業(yè)、實現(xiàn)價值。

　　選擇上海：海內(nèi)外人才不約而同

　　許多高層次人才不約而同選擇上海，因為這里可以找到“合作伙伴”，有上下游產(chǎn)業(yè)鏈，有“應(yīng)用場景”……上海海隆石油化工研究所特聘專家季莫寧告訴記者，他十多年前因項目合作與上海建立了聯(lián)系。“這里從設(shè)備、材料到市場，都很容易找到合作伙伴，能夠干成事業(yè)。”季莫寧用“便利”來形容上海的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

　　讓人才近悅遠來的背后，是上海多年來不斷強化人才政策創(chuàng)新。在2015年“人才20條”、2016年“人才30條”基礎(chǔ)上，2018年上海市人才工作大會向全社會、向海內(nèi)外發(fā)出“聚天下英才而用之”的磅礴之音，并針對頂尖高端人才缺乏問題出臺行動方案，“以個性化突破解決個案性問題”。2020年，上海出臺《關(guān)于新時代上海實施人才引領(lǐng)發(fā)展戰(zhàn)略的若干意見》，進一步加強海內(nèi)外人才集聚度。

　　數(shù)據(jù)顯示，上海人才資源總量達到675萬人。在滬工作外籍人才、來滬工作和創(chuàng)業(yè)的留學(xué)回國人員均排名全國第一；在“外籍人才眼中具吸引力的中國城市”評選中，上海連續(xù)8年排名全國第一。

　　與此同時，人才創(chuàng)新成果持續(xù)涌現(xiàn)。上海獲得科學(xué)技術(shù)獎?wù)急冗B續(xù)19年保持10%以上，2019、2020年的一等獎?wù)既珖?0%以上。近年來上海科學(xué)家在《自然》《科學(xué)》《細胞》三大國際頂級學(xué)術(shù)期刊發(fā)表論文占全國總數(shù)超過25%。

　　人才培養(yǎng)：帶領(lǐng)更多人成為人才

　　持續(xù)“授權(quán)松綁”，上海破解人才發(fā)展體制機制障礙，為人才和用人主體“增動力、添活力”，釋放創(chuàng)新源頭活水。

　　創(chuàng)新不問出身，英雄不論出處。上海破除“唯論文、唯職稱、唯學(xué)歷、唯獎項”評價弊端，分類推進人才評價機制改革。中科院上海藥物所打破以“出論文”為唯一標(biāo)準(zhǔn)，對新藥研究人員的評價圍繞“出新藥”核心目標(biāo)，將臨床批件、新藥證書與高級崗位聘用掛鉤，提高科研人員從事新藥研發(fā)的積極性，為科技成果轉(zhuǎn)化提供持續(xù)可轉(zhuǎn)化項目。

　　上海科技大學(xué)探索以常任教授制為核心，借鑒國際通行評價辦法，建立以“五重”（即重道德品行、重教書育人、重學(xué)術(shù)水平、重發(fā)展?jié)摿?、重國際公認）為核心指標(biāo)的人才評價新體系。

　　在科技成果轉(zhuǎn)化方面，改革讓科研人員“名利雙收”，從而提升了“紙變錢”的能力。2016年，上海出臺“人才30條”，提出完善科技成果轉(zhuǎn)化獎勵機制，上海理工大學(xué)太赫茲團隊成為第一批吃螃蟹的科研團隊。此后越來越多的高校、科研院所嘗到了“授權(quán)松綁”的甜頭。

　　上海交通大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)、中科院上海藥物所、上海大學(xué)等6家本市高校院所獲批科技部賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權(quán)或長期使用權(quán)試點，占全國試點總量15%?？萍汲晒褂脵?quán)、處置權(quán)、收益權(quán)“三權(quán)下放”在本市高校院所全面落實。2019年本市高校院所等科研事業(yè)單位技術(shù)市場合同登記數(shù)量和合同額較2016年增長159%、208%。2019年現(xiàn)金和股權(quán)獎勵中，個人獎勵部分達到62.97%。

　　人才培養(yǎng)同樣打破常規(guī)。作為軟件行業(yè)的領(lǐng)頭羊，上海軟件中心推進了“十年三階段梯次人才培養(yǎng)計劃”。這一計劃重在崗位成才，力求做到重點人才重點培養(yǎng)、緊缺崗位人才加緊培養(yǎng)。

　　不光是自己要成為人才，還要帶領(lǐng)更多的人成為人才。孔繁榮是上海軟件中心“以人才培養(yǎng)人才”的代表之一。孔繁榮在國內(nèi)首次提出并探索形成“研發(fā)+試制+資本+產(chǎn)業(yè)”四位一體的管理科學(xué)中應(yīng)用創(chuàng)新服務(wù)體系，成果獲得上海市高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項目認定后，截至2019年末，他帶領(lǐng)的團隊累計培育企業(yè)（團隊）589家，培育形成近4500人的創(chuàng)新人才庫，創(chuàng)新模式已成功輸出落地長三角多地。

　　“引進和培育一位高端人才，有時就能帶出一個團隊、崛起一個學(xué)科、創(chuàng)造一個產(chǎn)業(yè)，乃至實現(xiàn)一個戰(zhàn)略。”市人才辦相關(guān)負責(zé)人說，吸引一批具有全球影響力的大科學(xué)家、大企業(yè)家、大藝術(shù)家等高端人才，就能厚植上海原創(chuàng)優(yōu)勢，推動城市發(fā)展動力加快轉(zhuǎn)換，推動城市發(fā)展能級有力提升。

　　留住用好：“不拼重金拼環(huán)境”

　　位于上海市域西南部的“零號灣”全球創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)集聚區(qū)，與上海交通大學(xué)閔行校區(qū)僅“一墻之隔”。這里集聚了零號灣、交大科技園、飛馬旅等十多家雙創(chuàng)孵化載體，吸引了眾多科技人才來此實現(xiàn)夢想。

　　“不拼重金拼環(huán)境”，上海以人才發(fā)展綜合環(huán)境的比較優(yōu)勢，增強對人才的吸引力、凝聚力、向心力，讓“在這兒的人引以為豪、來過的人為之傾心、沒來過的人心向往之”。

　　步履匆匆從事創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的人才，容易在上海找到低成本、便利化、全要素、開放式的眾創(chuàng)空間，因為上海率先以“不備案、不注冊、不登記”的方式，激發(fā)和匯聚市場資源建設(shè)創(chuàng)業(yè)人才搖籃，率先成立國內(nèi)首家眾創(chuàng)空間聯(lián)盟開展行業(yè)自治。

　　以賽引才、以賽選才也是上海吸引人才的重要舉措。楊浦以尋找“創(chuàng)業(yè)之星”的方式，連續(xù)5年委托社會機構(gòu)以市場化方式開展上海楊浦“創(chuàng)業(yè)之星”大賽。引入離散、有責(zé)的投資評價機制，發(fā)掘出優(yōu)刻得、樂車邦、魔方公寓、道客云、名醫(yī)主刀等一批“獨角獸”“準(zhǔn)獨角獸”企業(yè)。

　　不僅讓人才引得進，更要留得住、用得好，為此上海提供主動服務(wù)、精準(zhǔn)服務(wù)、高效服務(wù)，為人才提供宜居宜業(yè)的良好生態(tài)。

　　中華苑人才公寓是黃浦區(qū)針對金融服務(wù)業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、專業(yè)服務(wù)業(yè)等人才建設(shè)的首個高端人才公寓，也是上海首個市、區(qū)聯(lián)動的金融人才公寓試點項目。人才公寓不僅嵌入了人才窗口接待區(qū)，配送市、區(qū)人才政策咨詢資料和社區(qū)事務(wù)受理終端平臺一體機，讓社區(qū)事務(wù)辦理預(yù)約、人才政策咨詢等事項樓內(nèi)“一站式”解決，還在公共區(qū)域打造“大客廳”，引入各類豐富活動，讓人才成為“一家人”。此外，專業(yè)顧問隊伍定期開展組團問需，幫助人才解決后顧之憂。

　　“設(shè)身處地為人才著想，甘當(dāng)人才服務(wù)的‘店小二’，他們才會從細微處感受到上海這座城市的溫度，打心眼里喜歡上海。”從事人才工作的政府工作人員表示，尊重人才，為人才提供貼心服務(wù)，才能提升人才政策的顯示度和人才的感受度、滿意度。

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