上海市戶籍老年人口年齡構(gòu)成，十四五如何構(gòu)筑“15分鐘養(yǎng)老圈”?

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　　上海市戶籍老年人口年齡構(gòu)成

　　上海，是一個(gè)老齡化程度很高的特大型城市，60歲以上的老年人口超過581萬人，占全部常住人口的23.4%。這意味著，三個(gè)上海戶籍人口中，就有一個(gè)是60歲以上的老年人。

　　以2020年的數(shù)據(jù)來看，上海老齡事業(yè)發(fā)展的基本信息如下：

　　領(lǐng)取本市養(yǎng)老金情況■ 城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)：全市60歲及以上老年人領(lǐng)取城鎮(zhèn)職工基本 養(yǎng)老金的人數(shù)共計(jì)434.29萬人，占老年人口的81.4%， 平均養(yǎng)老金為每月4779元。

　　■ 城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)：全市60歲及以上老年人領(lǐng)取城鄉(xiāng)居民基本 養(yǎng)老金的人數(shù)共計(jì)50.64萬人，占老年人口的9.5%。

　　■ 征地養(yǎng)老：全市60歲及以上老年人領(lǐng)取征地養(yǎng)老補(bǔ)貼的人數(shù)共計(jì)12.55萬人，占老年人口的2.4%。

　　長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)試點(diǎn)情況■ 受益老年人數(shù)：全市60歲及以上老年人接受護(hù)理服務(wù)人數(shù)共計(jì)56.4萬人，占老年人口的10.6%。

　　獲得本市最低生活保障情況■ 城鄉(xiāng)最低生活保障：全市60歲及以上老年人獲得城鄉(xiāng)最低生活保障金的 人數(shù)共計(jì)2.11萬人， 占老年人口的0.4%。

　　老年福利

　　■ 老年綜合津貼：2020年全年發(fā)放人數(shù)為388.31萬人， 共計(jì)發(fā)放金額60.23億元。

　　養(yǎng)老服務(wù)

　　■ 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)：全市共計(jì)729家;床位數(shù)共計(jì)15.70萬張（其中2020年新增7646張）， 比上年增加3.6 %。

　　■ 社區(qū)托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)長(zhǎng)者照護(hù)之家：全市共計(jì)204家（其中2020年新增17家）， 床位數(shù)共計(jì)5838張。

　　社區(qū)老年人日間照護(hù)機(jī)構(gòu)：全市共計(jì)758家（其中2020年新增83家）;月均服務(wù)人數(shù)1.5萬人。

　　■ 老年助餐服務(wù)場(chǎng)所：全市共計(jì)1232個(gè)（其中2020年新增212個(gè)）; 月均服務(wù)人數(shù)12萬人，比上年增加18.8 %。

　　■ 社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)組織：全市共計(jì)259家， 服務(wù)對(duì)象中獲得政府養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼的老年人數(shù)為7.48萬人。

　　■ 社區(qū)綜合為老服務(wù)中心：全市共計(jì)320家（其中2020年新增52家）。

　　■ 標(biāo)準(zhǔn)化老年活動(dòng)室：全市共計(jì)6223家， 曰均活動(dòng)人數(shù)23.98萬人。

　　■ 社區(qū)示范睦鄰點(diǎn)：全市共計(jì)2544個(gè)（其中2020年新增800個(gè)）。

　　老年醫(yī)療

　　■ 老年醫(yī)療機(jī)構(gòu)：全市老年醫(yī)療機(jī)構(gòu)（老年醫(yī)院、老年護(hù)理院）共計(jì)67所;老年護(hù)理院床位數(shù)1.96萬張，比上年增加21.4%。

　　■ 老年朕療服務(wù)：全市共建家庭病床5.43萬張;65歲及以上老年人口健康管理人數(shù)248.44萬人，占同年齡組人口比重65.0%。

　　醫(yī)養(yǎng)結(jié)合

　　■ 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)：內(nèi)部設(shè)立醫(yī)療機(jī)構(gòu)數(shù)共計(jì)317家;與醫(yī)療機(jī)構(gòu)簽約數(shù)729家。

　　老年教育

　　■ 市級(jí)老年大學(xué)：全市共計(jì)4所， 老年學(xué)員人數(shù)全年共計(jì)13.29萬人。

　　■ 市級(jí)老年大學(xué)分校（系統(tǒng)校）和區(qū)級(jí)老年大學(xué)：全市共計(jì)62所， 老年學(xué)員人數(shù)全年共計(jì)4.07萬人。

　　■ 街道、 鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)老年學(xué)校：全市共計(jì)220所， 老年學(xué)員人數(shù)全年共計(jì) 25.80萬人。

　　■ 居、 村委老年教學(xué)點(diǎn)：全市共計(jì)5584個(gè)。

　　老年維權(quán)

　　■ 法律援助：全年共辦理涉老法律援助案件1077件， 比上年增加23.8%。

　　■ 老年信訪工作：全年共受理老年人來信、 來訪、 來電總數(shù)4.87萬人次， 其中調(diào)解處理4.83萬人次。

　　老年社團(tuán)

　　■ 老年協(xié)會(huì)：全市區(qū)級(jí)老年協(xié)會(huì)7個(gè)， 街道、 鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)老年協(xié)會(huì)153個(gè)。

　　■ 老年基金會(huì)：2020年未， 市老年基金會(huì)凈資產(chǎn)3.76億元（其中各區(qū)代表處2.95億元） ;累計(jì)公益總支出1.05億元（其中各區(qū)代表處支出7550.02萬元） ;全年募集基金65 82.74萬元（其中各區(qū)代表處3298. 7萬元） ;全年市級(jí)資助公益項(xiàng)目20項(xiàng)， 支出3002.66萬元。

　　■ 老年人體育協(xié)會(huì)和體育團(tuán)隊(duì)：全市老年人體育協(xié)會(huì)共計(jì)175個(gè)， 參加人數(shù) 35.60萬人;全市老年體育團(tuán)隊(duì)共計(jì)2.34萬個(gè)， 參加人數(shù)共計(jì)48.53萬人。

　　■ 老年文藝團(tuán)隊(duì)：全市共計(jì)1.59萬個(gè)， 參加人數(shù)共計(jì)25.06萬人。

　　■ 老年志愿服務(wù)組織：全市共計(jì)365家。在上海志愿者網(wǎng)實(shí)名注冊(cè)的老年志愿者182.32萬人。

　　“十四五”如何構(gòu)筑“15分鐘養(yǎng)老圈”？

　　《上海市民政事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》中談到，“十四五”時(shí)期，上海將做強(qiáng)中心城區(qū)“嵌入式”和農(nóng)村地區(qū)“互助式”養(yǎng)老服務(wù)品牌，加強(qiáng)資源配置，優(yōu)化設(shè)施布局;按照“15分鐘服務(wù)圈”的要求，完善中心城區(qū)和郊區(qū)城鎮(zhèn)化地區(qū)嵌入式養(yǎng)老服務(wù)體系，織密織好養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)。

　　上海市副市長(zhǎng)彭沉雷介紹，“十四五”時(shí)期，上海將進(jìn)一步加大養(yǎng)老服務(wù)供給，除了供給的總量進(jìn)一步增長(zhǎng)之外，還將同時(shí)優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)結(jié)構(gòu)。

　　到2025年，上海市街鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）社區(qū)綜合為老服務(wù)中心計(jì)劃達(dá)到500家左右，社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施計(jì)劃達(dá)到每千人建筑面積40平方米。

　　上海市民政局局長(zhǎng)朱勤皓在發(fā)布會(huì)上介紹，“十四五”期間，上海計(jì)劃通過市場(chǎng)化運(yùn)作和政府資助相結(jié)合的方式，完成2.5萬戶適老化改造任務(wù)，這項(xiàng)工作目前正在有序推進(jìn)。

　　經(jīng)過前期試點(diǎn)，今年7月起，上海全面推進(jìn)居家環(huán)境適老化改造。年內(nèi)，該工程將在上海中心城區(qū)實(shí)現(xiàn)街鎮(zhèn)全覆蓋，計(jì)劃完成改造建設(shè)5000戶。同時(shí)，根據(jù)實(shí)際需求與條件，項(xiàng)目將有序向上海郊區(qū)拓展。

　　上海居家環(huán)境適老化改造的內(nèi)容包括“基礎(chǔ)產(chǎn)品服務(wù)包、專項(xiàng)產(chǎn)品服務(wù)包和個(gè)性化產(chǎn)品服務(wù)包”。其中，“基礎(chǔ)產(chǎn)品服務(wù)包”主要是滿足老年人家庭基本適老化需求，包括安裝抓桿類產(chǎn)品、燃?xì)馀c火災(zāi)報(bào)警裝置，對(duì)地面實(shí)施防滑處理等;“專項(xiàng)產(chǎn)品服務(wù)包”主要針對(duì)老年人普遍反映的“浴缸洗浴不安全”，提供“浴改淋”等服務(wù)。

　　“從某種意義上來說，老年人家里的這張床，就變成類似專業(yè)照護(hù)機(jī)構(gòu)里的那張養(yǎng)老床位，這將極大地減輕上海建設(shè)養(yǎng)老床位的壓力，更重要的是，這將滿足老年人在家養(yǎng)老的這么一種現(xiàn)實(shí)需求。”上海市民政局副局長(zhǎng)蔣蕊近日接受記者采訪時(shí)如是說。

　　據(jù)悉，這項(xiàng)被上海市委、市政府列入“民心工程”的民生項(xiàng)目，引導(dǎo)和支持包括困難、無子女、失能、高齡等特殊群體在內(nèi)的全體老年人家庭，實(shí)施適老化改造。

　　另外，上海還將推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，開展家庭、社區(qū)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等多種應(yīng)用場(chǎng)景試點(diǎn)。這要求上海一方面要推廣養(yǎng)老數(shù)字化服務(wù)，另一方面要解決老年人“數(shù)字鴻溝”問題。

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