1984-2020年我國(guó)戶籍制度改革政策大匯總

1984年   《國(guó)務(wù)院關(guān)于農(nóng)民進(jìn)入集鎮(zhèn)落戶問(wèn)題的通知》頒布，戶籍嚴(yán)控制度開(kāi)始松動(dòng)。   1985年   公安部頒布了《關(guān)于城鎮(zhèn)暫住人口管理的暫行規(guī)定》，決定對(duì)流動(dòng)人口實(shí)行《暫住證》、《寄住證》制度，公民開(kāi)始擁有在非戶籍地長(zhǎng)期居住的合法性。同年全國(guó)常委會(huì)頒布實(shí)施《中華居民共和國(guó)居民身份證條例》，為人口管理的現(xiàn)代化打下基礎(chǔ)。   1992年   戶口與糧油掛鉤的歷史終結(jié)。   1997年   國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)公安部《關(guān)于小城鎮(zhèn)戶籍管理制度改革的試點(diǎn)方案》。   1998年   國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)公安部關(guān)于解決當(dāng)前戶口管理工作中幾個(gè)突出問(wèn)題的意見(jiàn)》，根據(jù)此方案，已在小城鎮(zhèn)就業(yè)、居住、并符合一定條件的農(nóng)村人口，可以在小城鎮(zhèn)辦理城鎮(zhèn)常住戶口。   2001年   國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)公安部《關(guān)于推進(jìn)小城鎮(zhèn)戶籍管理制度改革的意見(jiàn)》，標(biāo)志著小城鎮(zhèn)戶籍制度改革全面推進(jìn)。   2010年   廣州、東莞等4城市取消暫住證，全面推行居住證。   2012年2月   國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于積極妥協(xié)推進(jìn)戶籍管理制度改革的通知》指出，要引導(dǎo)非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)村人口有序向中小城市和建制鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。   2013年   《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》指出，要“創(chuàng)新人口管理，加快戶籍制度改革，全面放開(kāi)建制鎮(zhèn)和小城市落戶限制，有序放開(kāi)中等城市落戶限制，合理確定大城市落戶限制，嚴(yán)格控制特大城市人口規(guī)模?！?   2014年   國(guó)務(wù)院下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)戶籍制度改革的意見(jiàn)》，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶口登記制度，取消農(nóng)業(yè)戶口與非農(nóng)業(yè)戶口性質(zhì)區(qū)分。   2015年底   國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)《關(guān)于解決無(wú)戶口人員等級(jí)戶口問(wèn)題的意見(jiàn)》，“黑戶”成為歷史。   2016年   國(guó)務(wù)院下發(fā)《關(guān)于實(shí)施支持農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化若干財(cái)政政策的通知》，明確建立健全支持農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化的財(cái)政政策體系。兩個(gè)月后，國(guó)務(wù)院辦下發(fā)《關(guān)于印發(fā)推動(dòng)1億非戶籍人口在城市落戶方案》，拓寬了落戶渠道，提供了政策保障。   2018年   國(guó)家發(fā)改委印發(fā)《2018年推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)》，提出全面放寬城市落戶條件，繼續(xù)落實(shí)1億非戶籍人口在城市落戶方案，加快戶籍制度改革落地步伐。   2019年4月   國(guó)家發(fā)改委印發(fā)《2019年新型城鎮(zhèn)化建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)》，提出城區(qū)常住人口100萬(wàn)—300萬(wàn)的Ⅱ型大城市要全面取消落戶限制；城區(qū)常住人口300萬(wàn)—500萬(wàn)的Ⅰ型大城市要全面放開(kāi)放寬落戶條件，并全面取消重點(diǎn)群體落戶限制。至此，中國(guó)超過(guò)80%的城市將取消落戶的限制。   2019年12月   中辦、國(guó)辦印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)勞動(dòng)力和人才社會(huì)性流動(dòng)體制機(jī)制改革的意見(jiàn)》，全面取消城區(qū)常住人口300萬(wàn)以下的城市落戶限制，全面放寬城區(qū)常住人口300萬(wàn)至500萬(wàn)的大城市落戶條件。