各地落戶放寬熱度爆棚：上海看臨港自貿(mào)區(qū)，京津冀看唐山

取消落戶限制哪里熱度爆棚   2019年12月25日，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)勞動(dòng)力和人才社會(huì)性流動(dòng)體制機(jī)制改革的意見》，《意見》稱，全面取消城區(qū)常住人口300萬(wàn)以下的城市落戶限制。這也直接使得外地購(gòu)房者可以繞開限購(gòu)，通過戶籍購(gòu)房的便利，順利在城市買房。   這個(gè)背景下，長(zhǎng)三角、大灣區(qū)、京津冀、中西部地區(qū)等重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)因產(chǎn)業(yè)及發(fā)展優(yōu)勢(shì)，一些城市的人才吸引力驟顯，樓市熱度也隨之爆棚。   長(zhǎng)三角   放寬落戶帶動(dòng)城市資產(chǎn)價(jià)值   熱度爆棚：上海臨港自貿(mào)新城片區(qū)   爆棚指數(shù)：   上海臨港自貿(mào)新城片區(qū)，自2019年8月人才政策發(fā)布后，投資客蜂擁而至，幾乎買光了臨港的新房。據(jù)上海中原地產(chǎn)的數(shù)據(jù)，8月，臨港新城板塊成交面積為98218平米，環(huán)比上漲148.94%，均價(jià)2.7萬(wàn)元/平米，環(huán)比上漲22.59%；而貝殼研究院數(shù)據(jù)則顯示，8月份臨港新城片區(qū)的住宅成交熱度顯著提高，區(qū)域內(nèi)二手房交易量占全上海的比重從7月的1.4%上漲至8月的4.6%。   過去一年，長(zhǎng)三角對(duì)于人才的吸引力度加速提升，包括上海臨港自貿(mào)新城片區(qū)、南京、杭州、無錫、蘇州、合肥在內(nèi)，長(zhǎng)三角多個(gè)城市、地區(qū)紛紛出臺(tái)和升級(jí)了人才政策。   長(zhǎng)三角將出現(xiàn)較大空間   2019年12月1日，《長(zhǎng)江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》正式印發(fā)，江浙滬皖三省一市迎來產(chǎn)業(yè)發(fā)展和創(chuàng)新融合的重大發(fā)展機(jī)遇。近期于上海舉辦的“丁祖昱評(píng)樓市年度發(fā)布會(huì)”上，易居企業(yè)集團(tuán)CEO丁祖昱直言，“從國(guó)家戰(zhàn)略上，長(zhǎng)三角一體化落地best快，從區(qū)域發(fā)展的角度，長(zhǎng)三角將出現(xiàn)較大的空間”。   事實(shí)上，作為中國(guó)best發(fā)達(dá)、best具活力的經(jīng)濟(jì)帶，長(zhǎng)三角憑借優(yōu)質(zhì)的公共資源和廣闊的就業(yè)機(jī)會(huì)始終備受人才們的青睞。而過去一年，長(zhǎng)三角對(duì)于人才的吸引力度也在持續(xù)增強(qiáng)。據(jù)《華夏時(shí)報(bào)》記者不完全統(tǒng)計(jì)，2019年，上海臨港自貿(mào)新城片區(qū)、寧波、杭州、無錫、紹興、蘇州、合肥等多個(gè)城市、地區(qū)都相繼出臺(tái)和升級(jí)了人才政策。   例如，2019年4月3日，浙江杭州發(fā)布《關(guān)于貫徹落實(shí)穩(wěn)企業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策舉措的通知》，提出“強(qiáng)化引才育才保障與服務(wù)”，以及“全日制大學(xué)?？萍耙陨先瞬旁诤脊ぷ鞑⒗U納社保的，可直接落戶”；   2019年8月6日，上海發(fā)布了多項(xiàng)臨港新城片區(qū)人才支持政策，包括非本市戶籍人才購(gòu)房資格，由以家庭為單位轉(zhuǎn)為個(gè)人；購(gòu)房需要繳納個(gè)稅或者社保年限由5年縮短為3年等；12月初正式發(fā)布的《中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)臨港新城片區(qū)支持人才發(fā)展若干措施》中，亦包括在臨港新城片區(qū)工作滿一年以上，并與用人單位簽訂二年及以上勞動(dòng)（聘用）合同的本科及以上學(xué)歷個(gè)人在繳納個(gè)稅或者社保年限3年后即可在臨港新城片區(qū)購(gòu)房等細(xì)則。   2019年9月5日，無錫人社宣布，本科生只要繳納社保就可以落戶，大專生只需3個(gè)月社保，中專生6個(gè)月社保的條件；9月15日，寧波正式施行的《關(guān)于進(jìn)一步放寬我市戶口準(zhǔn)入條件的通知》，在2018年出臺(tái)的《寧波市區(qū)戶口遷移實(shí)施細(xì)則（試行）》政策基礎(chǔ)上進(jìn)一步優(yōu)化戶口遷移政策，大幅度放寬人才落戶、居住就業(yè)落戶條件，并新增了租賃落戶和投資創(chuàng)業(yè)落戶。   2019年10月15日，南京宣布：只要擁有大專及以上學(xué)歷，且可提供南京市居住證和學(xué)歷證明，就可以在六合不動(dòng)產(chǎn)登記中心開具購(gòu)房證明；12月25日，浙江溫州發(fā)布“人才住房銷售并舉實(shí)施辦法”，規(guī)定youxiu人才可享受配售型人才房售價(jià)5~7折優(yōu)惠，配租型人才房租金3折優(yōu)惠。   年末，長(zhǎng)三角區(qū)域的人才落戶政策更是進(jìn)一步放寬。12月25日，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)勞動(dòng)力和人才社會(huì)性流動(dòng)體制機(jī)制改革的意見》（簡(jiǎn)稱《意見》），明確要求全面取消城區(qū)常住人口300萬(wàn)以下城市的落戶限制，全面放寬城區(qū)常住人口300萬(wàn)至500萬(wàn)的城市落戶條件；完善城區(qū)常住人口500萬(wàn)以上的超大特大城市積分落戶政策，精簡(jiǎn)積分項(xiàng)目，確保社會(huì)保險(xiǎn)繳納年限和居住年限分?jǐn)?shù)占主要比例。   “樂居財(cái)經(jīng)”根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、各地統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)進(jìn)行梳理，長(zhǎng)三角30個(gè)主要城市中，2018年常住人口超過300萬(wàn)的城市包括上海、杭州、合肥、蘇州、南京、寧波、無錫等17個(gè)城市，另有13個(gè)城市城區(qū)常住人口300萬(wàn)以下。   帶動(dòng)城市核心資產(chǎn)價(jià)值   中原地產(chǎn)首席分析師張大偉認(rèn)為，僅從《意見》“全面取消落戶限制”這一項(xiàng)來看，包括長(zhǎng)沙、洛陽(yáng)、蘇州、無錫、揚(yáng)州、合肥、寧波、福州、廈門、南寧等59個(gè)城市都將包括其中，隨著這些熱點(diǎn)城市的落戶限制取消，其房地產(chǎn)市場(chǎng)勢(shì)必也會(huì)受到一定的影響。   在自由落戶的情況下，長(zhǎng)三角都市群無疑更具優(yōu)勢(shì)?！度A夏時(shí)報(bào)》記者注意到，上述30個(gè)城市目前都在執(zhí)行限購(gòu)政策。但此前發(fā)布的人才新政，已經(jīng)多少對(duì)當(dāng)?shù)氐姆康禺a(chǎn)市場(chǎng)起到了提振作用。   不過，由于長(zhǎng)三角各城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)分布、人口數(shù)量的不同，即使取消落戶政策，也并非所有的樓市都可以被“托市”。那么，全面放寬、放松落戶政策之后，哪些長(zhǎng)三角城市更值得進(jìn)入，也更為安全呢？業(yè)內(nèi)人士普遍認(rèn)為，一個(gè)城市的內(nèi)生動(dòng)力，才是樓市的關(guān)鍵。一般來說，目前限購(gòu)政策和落戶政策越較為嚴(yán)格的城市在落戶政策放松后，市場(chǎng)購(gòu)買力“井噴”的可能性越大。   “能夠影響大家去落戶的很大因素是這個(gè)城市的就業(yè)機(jī)會(huì)，教育和醫(yī)療配套，好的資源主要集中在核心一二線城市?！蓖哐芯吭菏紫治鰩煆埡陚ケ硎荆瑑?yōu)質(zhì)人口還是往一二線城市流動(dòng)，一二線城市承接不了的會(huì)到三四線城市中去，超大城市周邊的小城市也將享受人口紅利。   需要強(qiáng)調(diào)的是，落戶放寬不等于樓市調(diào)控放松。   　大灣區(qū)   經(jīng)濟(jì)領(lǐng)先地區(qū)迎best佳買點(diǎn)   熱度爆棚：廣州南沙區(qū)   爆棚指數(shù)：   廣州市南沙區(qū)限購(gòu)放松的第二天，不少深圳購(gòu)房者前去看房。南沙區(qū)某中介人員告訴《華夏時(shí)報(bào)》記者，南沙的新樓盤太多了，每天來看房，一個(gè)月都看不完所有的新樓盤。2019年南沙成為“新盤大戶”。據(jù)廣州中原研究發(fā)展部統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，截至2019年11月25日，南沙新房庫(kù)存量為117萬(wàn)平米，在售46個(gè)新盤。   　熱度爆棚：佛山市   爆棚指數(shù)：   佛山市放松限購(gòu)后首個(gè)周末，《華夏時(shí)報(bào)》記者走訪了佛山數(shù)個(gè)樓盤發(fā)現(xiàn)，政策放松的首周，營(yíng)銷中心涌現(xiàn)了不少?gòu)膹V州前來看房的購(gòu)房者。銷售人員多次宣稱要漲價(jià)，在后面的溝通中發(fā)現(xiàn)，并沒有出現(xiàn)大幅漲價(jià)。   　熱度爆棚：深汕合作區(qū)   爆棚指數(shù)：   2019年12月2日，深汕合作區(qū)商品房解凍備受市場(chǎng)關(guān)注，當(dāng)?shù)貎H有的數(shù)個(gè)住宅盤遭“瘋搶”。以振業(yè)時(shí)代花園為例，2618人搶376套房子，開盤首日全盤清空。   2019年是樓市調(diào)控之年。2019年全年，中央層面針對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控明確表態(tài)或出臺(tái)相關(guān)政策的次數(shù)在48次左右（2017年為 9 次，2018 年為33次），較前兩年有所增加。而直接對(duì)樓市調(diào)控放松的政策卻是鳳毛麟角，接近年底，全國(guó)各地加速“因城施策”方案的落實(shí)，對(duì)樓市的放松更多地體現(xiàn)在落戶政策和人才政策上。   中原地產(chǎn)數(shù)據(jù)顯示，2019年全國(guó)已經(jīng)有超過170城發(fā)布了各種人才政策，與2018年同期相比上漲超過40%。僅從12月來看，全國(guó)就累計(jì)有超過20城發(fā)布了各種類型的人才吸引政策。   2019年12月25日，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)勞動(dòng)力和人才社會(huì)性流動(dòng)體制機(jī)制改革的意見》（下稱《意見》），《意見》稱，全面取消城區(qū)常住人口300萬(wàn)以下的城市落戶限制。這也直接使得外地購(gòu)房者可以繞開限購(gòu)，通過戶籍購(gòu)房的便利，順利在城市買房。   自2019年年初，《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》落地，大灣區(qū)樓市備受市場(chǎng)關(guān)注。年底全國(guó)多數(shù)城市“因城施策”，大灣區(qū)多城緊跟節(jié)奏，樓市也迎來一陣暖風(fēng)。   　大灣區(qū)樓市購(gòu)房寬松政策“井噴”   粵港澳大灣區(qū)去年年底更是頻出“搶人”政策。   2019年11月7日，港澳居民在大灣區(qū)內(nèi)地城市購(gòu)房可豁免本地居住、學(xué)習(xí)或工作年限證明、個(gè)人所得稅和社保條件等證明，使香港居民享有與當(dāng)?shù)鼐用裢鹊拇觯?1月8日，江門非戶籍大專及港澳人士可直接購(gòu)房，限購(gòu)一套；11月11日，深圳調(diào)整“豪宅”認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)；12月2日，深汕合作區(qū)商品房解凍；11月21日，廣州社保和個(gè)稅可以互證；11月29日，佛山全市限購(gòu)放松，本科以上學(xué)歷首套房不受戶籍、社保等限制；12月2日，中山外地戶籍提供工作證明和勞動(dòng)合同或有效參保證明，可購(gòu)買首套房；12月中旬后，廣州南沙、花都以及黃埔三區(qū)陸續(xù)放開限購(gòu)，吸引人才購(gòu)房。   要知道，此前在上述城市購(gòu)房，少的要半年社保，多則要五年社保才具備購(gòu)房資格。市場(chǎng)上代辦社保、“結(jié)婚”購(gòu)房、“假學(xué)歷”等曲線購(gòu)房的手段層出不窮。   現(xiàn)多城提出在限購(gòu)方面，放松了人才購(gòu)房的限制，給不少不具備購(gòu)房資格的購(gòu)房者帶來更多機(jī)會(huì)。   還需關(guān)注的是，2019年12月25日，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《意見》稱，全面取消城區(qū)常住人口300萬(wàn)以下的城市落戶限制。這意味著，外地購(gòu)房者可以通過落戶的形式，在原先限購(gòu)但城區(qū)常住人口少于300萬(wàn)的城市購(gòu)房。   住建部網(wǎng)站公布的《中國(guó)城市建設(shè)統(tǒng)計(jì)年鑒》顯示，截至2017年底，城區(qū)常住人口在100萬(wàn)-300萬(wàn)之間的城市大概有50多個(gè)。就大灣區(qū)而言，其中東莞、惠州都在其中。作為現(xiàn)仍限購(gòu)的東莞而言，放開了落戶限制無疑為外地人購(gòu)房又開了一扇窗。   哪些城市迎來best佳買點(diǎn)？   大灣區(qū)多城購(gòu)房政策放寬，哪些城市將迎來best佳買點(diǎn)？深圳中原董事總經(jīng)理鄭叔倫認(rèn)為，從買房角度去思考，大灣區(qū)建設(shè)吸引全國(guó)眼球，特別是深圳，先行示范區(qū)的公告，特顯深圳在大灣區(qū)的重要位置，可以重點(diǎn)關(guān)注。   鄭叔倫對(duì)《華夏時(shí)報(bào)》記者表示，在中美貿(mào)易談判影響下，全國(guó)經(jīng)濟(jì)有不同程度上的影響，刺激內(nèi)需政策相應(yīng)出臺(tái)，其中包括房地產(chǎn)市場(chǎng)。全國(guó)各地經(jīng)濟(jì)下行壓力不一樣，所以房地產(chǎn)政策放松程度也不一樣。在房住不炒堅(jiān)定不移執(zhí)行的情況下，房地產(chǎn)市場(chǎng)也不允許全面放開，針對(duì)人才放松是目前主流的執(zhí)行方式。   美聯(lián)物業(yè)全國(guó)研究中心總監(jiān)何倩茹在接受《華夏時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)表示，大灣區(qū)很多城市購(gòu)房政策都有放松，但每個(gè)城市都有其優(yōu)缺點(diǎn)。從整體情況來看，整個(gè)2019年大灣區(qū)樓價(jià)的漲幅還是平穩(wěn)的，哪個(gè)城市都有買點(diǎn)。而就國(guó)內(nèi)各城市總體來看，何倩茹認(rèn)為，一二線城市吸引力會(huì)比較大，經(jīng)濟(jì)發(fā)展好的城市吸引力才能足夠大。   　京津冀   熱度爆棚：唐山   爆棚指數(shù)：   2019年12月16日，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布了2019年11月份70個(gè)大中城市商品住宅銷售價(jià)格數(shù)據(jù)，顯示唐山新建商品住宅、二手住宅銷售價(jià)格環(huán)比、同比均上漲。其中，唐山新建商品住宅銷售價(jià)格環(huán)比上漲1.9%，同比上漲11.9%。值得一提的是，其同比數(shù)據(jù)高居漲幅前列，環(huán)比數(shù)據(jù)領(lǐng)跑全國(guó)。   在過去的幾個(gè)月里，唐山的房?jī)r(jià)同環(huán)比漲幅屢登上榜單前三名?！度A夏時(shí)報(bào)》記者了解到，目前，唐山市區(qū)的房?jī)r(jià)保持在1萬(wàn)元/平米左右，新房的價(jià)格則維持在1.2萬(wàn)元-1.4萬(wàn)元/平米。   “唐山目前仍然屬于購(gòu)房政策相對(duì)寬松的城市，總體上依然處于價(jià)格洼地，市場(chǎng)交易容易反彈，房?jī)r(jià)補(bǔ)漲的效應(yīng)很明顯?！币拙友芯吭褐菐?kù)中心研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)對(duì)《華夏時(shí)報(bào)》記者說。2016年，曾因?yàn)檩^高的庫(kù)存，唐山雖然GDP總量處于河北首位，但房?jī)r(jià)卻一路跌至近乎河北眾多城市的末尾。外地炒房團(tuán)蜂涌而至，一路拉動(dòng)了當(dāng)?shù)胤績(jī)r(jià)走向高位。   國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，此后，唐山的房?jī)r(jià)開始上漲，成交面積也逐步攀升，庫(kù)存逐漸被消化。2017年，唐山連續(xù)出臺(tái)了限購(gòu)政策。當(dāng)前，唐山對(duì)已擁有2套及以上住房的本市戶籍居民家庭、擁有1套及以上住房的非本市戶籍居民家庭、無法提供在唐山市連續(xù)1年以上納稅證明或社會(huì)保險(xiǎn)繳納證明的非本市戶籍居民家庭，暫停在路南區(qū)、路北區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)內(nèi)向其售房。   　熱度爆棚：張家口   爆棚指數(shù)：   冰雪小城的樓市熱了。中原視點(diǎn)公布的數(shù)據(jù)顯示，2019年11月份，張家口商品住宅同比量漲價(jià)跌，成交1235套，成交套數(shù)環(huán)比上漲了4%，同比上漲了3.9倍。目前，張家口的成交均價(jià)為7291元/平米，環(huán)比下降1%。2019年11月份，商品住宅成交金額為9.98億元，環(huán)比上漲了4%，同比上漲了305%。   “因?yàn)榘ぶ﹫?chǎng)，附近又有大型的超市和酒吧一條街，離北京又近，想來看看這個(gè)樓盤?！绷峙繉?duì)《華夏時(shí)報(bào)》記者說。2019年12月份，位于張家口崇禮區(qū)的多樂美地小鎮(zhèn)開盤，目前在售價(jià)格為22000元/平米左右。   多樂美地小鎮(zhèn)的銷售人員對(duì)《華夏時(shí)報(bào)》記者說：“臨近年底，每天來咨詢的人非常多，特別是在落戶限制放松之后。之前張家口的購(gòu)房者更多的是集中在本地區(qū)的人，現(xiàn)在北京的咨詢者非常多，房?jī)r(jià)也借著冬奧會(huì)和落戶放松有點(diǎn)上漲?！?   中原視點(diǎn)發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2019年1-11月份，張家口商品住宅同比量漲價(jià)跌，不少購(gòu)房者看中了這座冰雪小城。2019年11月份，張家口成交了6892套住宅，成交套數(shù)同比上年同期上漲了143%，商品住宅成交額為50.7億元，同比上年同期上漲了87%。   近日，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)勞動(dòng)力和人才社會(huì)性流動(dòng)體制機(jī)制改革的意見》。文件提出，全面取消城區(qū)常住人口300萬(wàn)以下的城市落戶限制，全面放寬城區(qū)常住人口300萬(wàn)至500萬(wàn)的大城市的落戶條件。   業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，這將加大人才和勞動(dòng)力的流動(dòng)，進(jìn)一步釋放城鎮(zhèn)化紅利。目前，以城區(qū)常住人口來衡量，僅北上廣深屬于超大城市（人口超過1000萬(wàn)），武漢、重慶、天津、成都、東莞、南京、鄭州、杭州、長(zhǎng)沙、沈陽(yáng)則位于特大城市（人口500萬(wàn)-1000萬(wàn)）之列。   除了這10多個(gè)城市之外，其他所有大中小城市都在全面放寬或者取消落戶限制之內(nèi)。近年來，各地紛紛出臺(tái)吸引人才政策，降低落戶門檻、提供住房補(bǔ)貼等優(yōu)惠政策試圖“搶人”。此次改革是針對(duì)戶籍制度的全面改革，為勞動(dòng)力和人才的社會(huì)性流動(dòng)破除體制機(jī)制障礙。   放松落戶限制能否在樓市激起千層浪呢？易居研究院智庫(kù)中心研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)對(duì)《華夏時(shí)報(bào)》記者說：“此次政策的出發(fā)點(diǎn)是為了促進(jìn)人口流動(dòng)，但客觀上也會(huì)釋放新的購(gòu)房需求，對(duì)于2020年房地產(chǎn)市場(chǎng)的活躍等有積極作用，房地產(chǎn)市場(chǎng)不會(huì)太悲觀?！?   縱觀整個(gè)環(huán)京市場(chǎng)，目前，唐山、張家口兩城均在放松落戶限制之內(nèi)。2019年，兩個(gè)城市在樓市的表現(xiàn)不俗。受益于冬奧會(huì)和京張高鐵，張家口樓市自2019年7月份就開始“熱火朝天”。此外，不少緊靠冬奧會(huì)核心地區(qū)的樓盤價(jià)格一路飆升過2萬(wàn)元/平米。   唐山在2016年迎來過炒房團(tuán)，隨后出臺(tái)的限購(gòu)政策曾讓這個(gè)樓市價(jià)格洼地的城市進(jìn)入到一段價(jià)格平穩(wěn)期。但是，2019年下半年，唐山房?jī)r(jià)的同環(huán)比增幅屢次領(lǐng)跑全國(guó)，價(jià)格洼地重回視線。但業(yè)內(nèi)認(rèn)為，落戶限制放松對(duì)于唐山房?jī)r(jià)的刺激不大，改善型需求支撐起目前唐山樓市。   　中西部   管控嚴(yán)格樓市冷靜   熱度爆棚：西安   爆棚指數(shù)：   2018年戶口在甘肅的林強(qiáng)（化名）打算在西安購(gòu)房，按照西安彼時(shí)的限購(gòu)政策，他首先需要家庭名下在西安市無房產(chǎn)，其次要提供在西安市一年以上的納稅證明或社保證明，沒有這些的話，就不能在西安市買房。這些條件林強(qiáng)達(dá)不到，于是用自己的本科學(xué)歷將戶口從老家轉(zhuǎn)到西安，辦理起來很快，有了西安戶口，名下又沒有房產(chǎn)，買房基本暢通無阻。   林強(qiáng)告訴記者，在西安買房，限購(gòu)根本就不能成為阻礙，即便沒有學(xué)歷，也可以通過其他方法落戶。   從2019年1月開始，在全國(guó)70城房?jī)r(jià)指數(shù)排行中，西安新建商品住宅價(jià)格指數(shù)環(huán)比增幅連續(xù)6個(gè)月排名一。   為了遏制房?jī)r(jià)過快上漲，2019年6月20日西安市房管局出臺(tái)了更嚴(yán)厲的限購(gòu)政策：外地戶口在西安購(gòu)房應(yīng)落戶滿1年，或在西安連續(xù)繳納12個(gè)月的社保、個(gè)稅。如果沒有落戶，則需要提供5年以上個(gè)人所得稅或社會(huì)保險(xiǎn)證明，才可以購(gòu)房。   此后西安樓市回歸冷靜，“搖號(hào)搶房”現(xiàn)象減少，與上半年房?jī)r(jià)漲幅較快的情況相比，下半年有些項(xiàng)目甚至出現(xiàn)了降價(jià)的情況。   中西部城市的崛起，成為一道風(fēng)景線。近年來成都、武漢、鄭州、西安等經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度均位于全國(guó)前列。在全國(guó)“搶人大戰(zhàn)”的背景下，這些中西部城市更是不遺余力，通過各種方式降低落戶門檻，而這也在一定程度上放松了購(gòu)房限制。   《華夏時(shí)報(bào)》記者梳理發(fā)現(xiàn)，2019年中西部城市發(fā)布了諸多關(guān)于放開落戶限制的政策。以武漢為例，早在2019年以前武漢便推出了寬松的落戶政策，如凡大專生40歲以下即可落戶，甚至對(duì)大學(xué)畢業(yè)生購(gòu)房給予8折的優(yōu)惠。而在2019年武漢進(jìn)一步放寬了落戶條件限制，大專生落戶年齡從40周歲放寬至45周歲，并且全家解決落戶，全時(shí)辦理。年底又推出積分落戶，將入戶由“總量控制”調(diào)整為“累計(jì)積分達(dá)到75分”，即使沒有高學(xué)歷、沒有自有產(chǎn)權(quán)房屋，三年積分也可以達(dá)到取得武漢市戶籍的條件。   　簡(jiǎn)化落戶程序   “城區(qū)常住人口100萬(wàn)—300萬(wàn)的Ⅱ型大城市要全面取消落戶限制；城區(qū)常住人口300萬(wàn)—500萬(wàn)的Ⅰ型大城市要全面放開放寬落戶條件”，這是4月8日發(fā)改委發(fā)布的《2019年新型城鎮(zhèn)化建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)》中著重強(qiáng)調(diào)的。   在此之前，中西部城市如武漢、西安早已開啟了“搶人大戰(zhàn)”。如西安學(xué)歷落戶只需要兩個(gè)證：畢業(yè)證和身份證。凡中專畢業(yè)，年齡在35周歲以下，都可以落戶，本科放寬到45周歲以下，研究生不限年齡。一人落戶，直系親屬可舉家隨遷，而且簡(jiǎn)化辦理程序，縮短辦理時(shí)間，開辟綠色通道、推出服務(wù)承諾、落實(shí)監(jiān)督保障措施。   這為西安新增了不少人口，而對(duì)于一個(gè)GDP快速增長(zhǎng)的城市來說，這些還不夠。西安的目標(biāo)，是在2020年底實(shí)現(xiàn)西安市主城區(qū)人口規(guī)模達(dá)到1000萬(wàn)、全域人口達(dá)到1500萬(wàn)。   于是2019年伊始，西安把之前的落戶政策進(jìn)一步放寬：具有本科（含）以上學(xué)歷的，不受年齡限制；具有本科（不含）以下學(xué)歷的，年齡在45周歲（含）以下。   全國(guó)高等院校在校學(xué)生（教育部學(xué)信網(wǎng)在冊(cè)人員），均可遷入本市落戶。   西安市公安局新聞中心一名人士曾告訴《華夏時(shí)報(bào)》記者，經(jīng)過幾次政策調(diào)整后，西安落戶幾乎不設(shè)門檻，而且手續(xù)非常簡(jiǎn)單，只需要在網(wǎng)上下載一個(gè)APP就可以自己操作。   中部城市武漢也不甘落后。2018年時(shí)武漢落戶已經(jīng)非常寬松：統(tǒng)招的大專以及以上學(xué)歷即可；大專和本科年齡40周歲以內(nèi)，碩士博士不限年齡。在武漢租房也可以落戶。而且手續(xù)非常簡(jiǎn)單，只需要微信關(guān)注“武漢公安”，按照要求填寫，一般五個(gè)工作日批復(fù)，就可以寄送準(zhǔn)遷證。   而對(duì)于一個(gè)經(jīng)濟(jì)增速位于全國(guó)前列的城市來說，這還不能滿足它的發(fā)展需求。2019年武漢又多次出臺(tái)有關(guān)引進(jìn)人口、引進(jìn)人才的政策。2019年7月11日，武漢發(fā)布了《武漢市引才育才年度重點(diǎn)任務(wù)及資金安排》，提出引才育才10項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)舉措，其中一項(xiàng)舉措就是：進(jìn)一步放寬人才落戶年齡限制、直系親屬隨遷及技能人才落戶限制，持續(xù)優(yōu)化人才落戶流程，保持全國(guó)best優(yōu)行列。此外還有降低人才生活成本、提供良好配套服務(wù)等方面的優(yōu)惠政策。   2019年7月28日，武漢市公安局解讀了這10點(diǎn)舉措，一是“全員”放開落戶。將落戶學(xué)歷范圍放寬至高等學(xué)校?？萍耙陨蠈W(xué)歷或?qū)W位（經(jīng)教育部認(rèn)證）。同時(shí)，年齡均放寬至不滿45周歲，博、碩研究生不受年齡限制。與之前相比，落戶范圍覆蓋至所有大學(xué)生。二是“全家”解決落戶。大學(xué)生落戶人員，其配偶和未成年子女可隨遷落戶。   2019年12月，武漢又出臺(tái)積分入戶管理辦法，將入戶由“總量控制”調(diào)整為“累計(jì)積分達(dá)到75分”，即使沒有高學(xué)歷、沒有自有產(chǎn)權(quán)房屋，三年積分也可以達(dá)到取得武漢市戶籍的條件。   　刺激樓市成交   落戶門檻降低，削弱了商品房限購(gòu)的影響。   “搶人大戰(zhàn)”還在繼續(xù)，趕在2019年年底，鄭州、武漢還在進(jìn)一步放寬落戶限制，購(gòu)房的門檻也越來越低，但2019年下半年以來房?jī)r(jià)卻一直保持穩(wěn)定，并沒有多少增幅。   易居研究院智庫(kù)中心研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)表示，與上半年不同，下半年全國(guó)樓市很少出現(xiàn)區(qū)域過熱的現(xiàn)象，這與市場(chǎng)大環(huán)境有關(guān)，調(diào)控的長(zhǎng)效機(jī)制還將持續(xù)，戶籍政策也會(huì)繼續(xù)放寬，但是也會(huì)打擊部分借落戶來炒房的行為。