上海市人民政府關(guān)于印發(fā)修訂后的《上海市戶籍人戶分離人員居住登記辦法》的通知

上海市人民政府關(guān)于印發(fā)修訂后的《上海市戶籍人戶分離人員居住登記辦法》的通知

滬府規(guī)〔2024〕2號

各區(qū)人民政府,市政府各委、辦、局：

現(xiàn)將修訂后的《上海市戶籍人戶分離人員居住登記辦法》印發(fā)給你們，請認真按照執(zhí)行。

上海市人民政府

2024年2月5日

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上海市戶籍人戶分離人員居住登記辦法

第一條（目的）

為進一步推動服務(wù)型政府建設(shè)，更好地促進發(fā)展、保障民生，規(guī)范本市戶籍人戶分離人員通過居住登記享有相關(guān)民生服務(wù)事項，制定本辦法。

第二條（適用范圍）

本市戶籍人戶分離人員在本行政區(qū)域內(nèi)辦理居住登記及其相關(guān)服務(wù)、管理活動，適用本辦法。

第三條（定義）

本辦法所稱居住地，是指本市戶籍人戶分離人員日常生活的固定、合法住所地址。

辦理居住登記的實際地址，應(yīng)當以規(guī)范的地名、路名和公安部門核準的門弄號為準。

第四條（居住登記）

本市戶籍人員中戶籍地與居住地不一致的人戶分離人員，可以辦理居住登記;本市戶籍人戶分離人員有多個居住地的，應(yīng)當選擇一個經(jīng)常居住地，作為辦理居住登記的實際地址。

辦理居住登記的本市戶籍人戶分離人員符合相關(guān)政策條件的，可以在居住地享受相關(guān)民生服務(wù)事項。

第五條（租賃房屋條件）

居住在租賃房屋的本市戶籍人戶分離人員辦理居住登記的房屋，應(yīng)當符合《上海市住房租賃條例》《上海市居住房屋租賃管理辦法》的有關(guān)規(guī)定。

第六條（部門職責(zé)）

市發(fā)展改革委負責(zé)本辦法實施的綜合協(xié)調(diào)工作。

市公安部門負責(zé)本市戶籍人戶分離人員居住登記及其相關(guān)管理。

市財政局負責(zé)研究制定與人口導(dǎo)向政策相匹配的財力分配和保障機制。

市房屋管理局負責(zé)本市戶籍人戶分離人員居住房屋租賃的監(jiān)督管理。

人力資源社會保障、衛(wèi)生健康、教育、民政等市有關(guān)部門按照各自職責(zé)，研究制定居住登記享有相關(guān)民生服務(wù)事項的政策，做好相關(guān)服務(wù)和管理工作。

第七條（政府職責(zé)）

各區(qū)政府負責(zé)本辦法在其行政區(qū)域內(nèi)的具體實施工作。

街道辦事處、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）政府負責(zé)落實在其行政區(qū)域內(nèi)本市戶籍人戶分離人員居住登記后的相應(yīng)服務(wù)具體事項。

第八條（申請）

本市戶籍人戶分離人員應(yīng)當前往街道、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心或通過本市“一網(wǎng)通辦”平臺申請辦理居住登記。

第九條（所需材料）

本市戶籍人戶分離人員辦理居住登記時，應(yīng)當提供以下材料：

（一）《本市戶籍人戶分離人員居住登記申請表》;

（二）本人居民身份證、《居民戶口簿》、《個人戶口卡》或加蓋單位人事（或保衛(wèi)）部門印章的《集體戶口個人信息頁》復(fù)印件等有效身份證明;

（三）居住房屋產(chǎn)權(quán)證明、租用居住公房憑證等房屋有效權(quán)證，由房屋管理部門出具的房屋租賃登記備案證明或單位人事（或保衛(wèi)）部門出具的集體宿舍證明。

本市戶籍人戶分離人員申請辦理居住登記時提供的各類材料應(yīng)當真實有效，對弄虛作假的不予辦理登記。能夠通過數(shù)據(jù)互認共享獲取的材料，不得要求申請人重復(fù)提供。

第十條（受理）

社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心收到居住登記辦理申請后，對材料齊全的，應(yīng)當當場受理;對材料不齊全的，應(yīng)當一次性告知申請人需要補齊的內(nèi)容，并將申請材料退還申請人。

第十一條（憑證及有效期）

社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心受理居住登記辦理申請后，經(jīng)審核，對符合辦理要求的，制發(fā)蓋有人口業(yè)務(wù)專用章的《本市戶籍人戶分離人員居住登記憑證》。

《本市戶籍人戶分離人員居住登記憑證》有效期為一年。

第十二條（電子證照）

公安部門負責(zé)將《本市戶籍人戶分離人員居住登記憑證》電子證照信息歸集至本市“一網(wǎng)通辦”平臺。本市戶籍人戶分離人員可以通過“一網(wǎng)通辦”平臺使用電子證照。電子證照效力等同于實體證照。

第十三條（憑證補領(lǐng)）

有效期內(nèi)《本市戶籍人戶分離人員居住登記憑證》損壞難以辨認或丟失的，本市戶籍人戶分離人員可以憑本人有效身份證明前往街道、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心申請補領(lǐng)。社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心核實身份后當場補辦，并加蓋人口業(yè)務(wù)專用章。補辦的《本市戶籍人戶分離人員居住登記憑證》有效期自原辦理之日起算。

第十四條（重新辦理）

本市戶籍人戶分離人員辦理居住登記后居住地發(fā)生變化或《本市戶籍人戶分離人員居住登記憑證》有效期屆滿的，可以前往街道、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心或通過本市“一網(wǎng)通辦”平臺，重新辦理居住登記。

第十五條（注銷）

已辦理居住登記的本市戶籍人戶分離人員回戶籍地居住、戶籍遷入居住地或不在本市居住的，應(yīng)當持本人有效身份證明前往街道、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心或通過本市“一網(wǎng)通辦”平臺，提交《本市戶籍人戶分離人員居住登記注銷申請表》，申請注銷居住登記。

有關(guān)部門在工作中發(fā)現(xiàn)并認定有下列情形之一的，應(yīng)當在5個工作日內(nèi)，抄告本市戶籍人戶分離人員所在地公安派出所，由該公安派出所要求社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心注銷居住登記信息：

（一）登記人辦理居住登記后非實際居住的;

（二）登記人提供虛假材料取得登記的;

（三）登記人情況發(fā)生變更且不符合居住登記要求的;

（四）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。

第十六條（救濟）

對注銷情況有異議的，當事人可向有關(guān)部門申請復(fù)核。有關(guān)部門應(yīng)當根據(jù)申請予以復(fù)核。申請人居住情況經(jīng)復(fù)核屬實的，有關(guān)部門應(yīng)當在10個工作日內(nèi)，抄告申請人所在地公安派出所，由該公安派出所要求社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心恢復(fù)已注銷的居住登記信息。

第十七條（委托辦理）

本市戶籍人戶分離人員可以委托他人代為申請辦理、補領(lǐng)、注銷《本市戶籍人戶分離人員居住登記憑證》。本市戶籍人戶分離人員系未成年人的，由其監(jiān)護人代辦。

委托他人代辦的，應(yīng)當提供被委托人的有效身份證明和委托書。監(jiān)護人代辦的，應(yīng)當提供監(jiān)護人的有效身份證明和監(jiān)護關(guān)系證明。

第十八條（房屋出租人義務(wù)）

房屋出租人應(yīng)當配合本市戶籍人戶分離的承租人辦理居住登記。

第十九條（社區(qū)綜合協(xié)管隊伍任務(wù)）

社區(qū)綜合協(xié)管隊伍在開展社區(qū)內(nèi)實有人口、實有房屋基礎(chǔ)信息的日常采集中，對發(fā)現(xiàn)未辦理居住登記的本市戶籍人戶分離人員，應(yīng)當做好政策宣傳。

第二十條（信息共享和保密義務(wù)）

本市依托市實有人口信息管理系統(tǒng)，完善“專業(yè)采集、一口整合、專業(yè)維護、資源共享”的機制，以本市戶籍人戶分離人員公民身份號碼為基礎(chǔ)，規(guī)范本市戶籍人戶分離人員居住地信息管理。

任何單位、工作人員對在開展本市戶籍人戶分離人員居住登記辦理、服務(wù)管理中知悉的信息，應(yīng)當予以保密，不得違規(guī)查詢、使用或泄露。

第二十一條（違規(guī)處罰）

本市戶籍人戶分離人員提供虛假申請材料，在非實際居住地辦理居住登記，騙取相應(yīng)居住地服務(wù)事項的，由有關(guān)部門按照規(guī)定予以行政處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

房屋出租人將房屋出租給無身份證件者居住或不按照規(guī)定登記承租人姓名、身份證件種類和號碼的，由公安部門根據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》的有關(guān)規(guī)定予以處罰。

發(fā)現(xiàn)辦理居住登記中有違反《上海市住房租賃條例》《上海市居住房屋租賃管理辦法》情形的，由房屋管理部門予以處罰。

國家工作人員違反本辦法，濫用職權(quán)、玩忽職守、弄虛作假、徇私舞弊，未構(gòu)成犯罪的，依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，由相關(guān)部門依法追究其刑事責(zé)任。

第二十二條（過渡條款）

本辦法實施前已辦理的《本市戶籍人戶分離人員居住登記（回執(zhí)）》繼續(xù)有效，有效期至2025年2月19日。

本市戶籍人戶分離人員可以持《本市戶籍人戶分離人員居住登記（回執(zhí)）》或本人有效身份證明前往街道、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心換領(lǐng)《本市戶籍人戶分離人員居住登記憑證》，有效期至2025年2月19日。

第二十三條（施行期限）

本辦法自2024年2月20日起施行?！渡虾Ｊ腥嗣裾P(guān)于印發(fā)〈上海市戶籍人戶分離人員居住登記辦法〉的通知》（滬府規(guī)〔2019〕11號）同時廢止。