《上海市戶籍人戶分離人員居住登記辦法》解讀

為進(jìn)一步推動(dòng)服務(wù)型政府建設(shè)，更好地促進(jìn)發(fā)展、保障民生，規(guī)范本市戶籍人戶分離人員通過(guò)居住登記享有相關(guān)民生服務(wù)事項(xiàng)，市政府近日印發(fā)新修訂的《上海市戶籍人戶分離人員居住登記辦法》，《辦法》自2024年2月20日起施行?！掇k法》的適用群體有哪些？《辦法》修訂前后的主要變化有哪些？辦理途徑有哪些？受理時(shí)限為多久？辦理本市戶籍人戶分離人員居住登記需要提供哪些材料？

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1.為何要修訂《上海市戶籍人戶分離人員居住登記辦法》？

答：原《上海市戶籍人戶分離人員居住登記辦法》自2019年4月1日施行，即將屆滿五年。通過(guò)前期公眾參與問(wèn)卷調(diào)查，走訪人大代表、政協(xié)委員及市相關(guān)部門(mén)征詢意見(jiàn)建議，組織專家開(kāi)展論證，全面梳理了原《上海市戶籍人戶分離人員居住登記辦法》施行期間存在的問(wèn)題，對(duì)需進(jìn)一步優(yōu)化、規(guī)范的內(nèi)容所涉及的部分條款進(jìn)行了修訂，保障今后的居住登記工作更加規(guī)范有序，讓市民能夠享受更為高效、便捷的辦事體驗(yàn)。

2.《辦法》的適用群體有哪些？

答：本市戶籍人員中戶籍地與居住地不一致的人戶分離人員，可以辦理居住登記;本市戶籍人戶分離人員有多個(gè)居住地的，應(yīng)當(dāng)選擇一個(gè)經(jīng)常居住地，作為辦理居住登記的實(shí)際地址。

3.《辦法》修訂前后的主要變化有哪些？

答：一是流程上更加規(guī)范，《辦法》中進(jìn)一步明確了“委托辦理”“憑證補(bǔ)領(lǐng)”的適用情形并精簡(jiǎn)了證明材料，方便群眾辦事。二是推出《本市戶籍人戶分離人員居住登記憑證》并設(shè)置一年有效期，明確了電子證照的效力等同于實(shí)體證照，進(jìn)一步提升了法律效力和在各類應(yīng)用場(chǎng)景中的權(quán)威性。

4.辦理途徑有哪些？受理時(shí)限為多久？

答：線下辦理：可以本人或委托他人，前往任一街道、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心申請(qǐng)辦理、補(bǔ)領(lǐng)、注銷《本市戶籍人戶分離人員居住登記憑證》，經(jīng)審核符合辦理?xiàng)l件的，當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)。本市戶籍人戶分離人員系未成年人的，由其監(jiān)護(hù)人代辦。

線上辦理：可通過(guò)“隨申辦”APP、“隨申辦”微信或支付寶小程序搜索“人戶分離居住登記”進(jìn)入業(yè)務(wù)聚合頁(yè)面后選擇具體辦理事項(xiàng)。居住登記受理范圍僅限居住在本人或監(jiān)護(hù)人自購(gòu)或租賃房屋的本市戶籍人員，居住登記注銷受理范圍僅限已辦理過(guò)居住登記的本市戶籍人員。市民提交辦件申請(qǐng)后，社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心將在2個(gè)工作日內(nèi)完成受理、審核，反饋辦結(jié)意見(jiàn)。

5.辦理本市戶籍人戶分離人員居住登記需要提供哪些材料？

答：主要涉及3類材料：一是《本市戶籍人戶分離人員居住登記申請(qǐng)表》（線上辦理時(shí)該材料免于提交）;二是本人居民身份證、《居民戶口簿》、《個(gè)人戶口卡》或加蓋單位人事（或保衛(wèi)）部門(mén)印章的《集體戶口個(gè)人信息頁(yè)》復(fù)印件等有效身份證明;三是居住房屋產(chǎn)權(quán)證明、租用居住公房憑證等房屋有效權(quán)證、由房屋管理部門(mén)出具的房屋租賃登記備案證明或單位人事（或保衛(wèi)）部門(mén)出具的集體宿舍證明。

委托他人代辦的，應(yīng)當(dāng)提供被委托人的有效身份證明和委托書(shū)。監(jiān)護(hù)人代辦的，應(yīng)當(dāng)提供監(jiān)護(hù)人的有效身份證明和監(jiān)護(hù)關(guān)系證明。

選擇線上辦理時(shí)，居民身份證、《居民戶口薄》、《個(gè)人戶口卡》、居住房屋產(chǎn)權(quán)證明、房屋租賃登記備案證明和監(jiān)護(hù)關(guān)系證明等材料支持調(diào)取相關(guān)電子證照。

6.辦理戶籍人戶分離人員居住登記后，市民如何領(lǐng)取《本市戶籍人戶分離人員居住登記憑證》？

答：線下辦理的，經(jīng)審核通過(guò)后，當(dāng)場(chǎng)領(lǐng)取《本市戶籍人戶分離人員居住登記憑證》。線上辦理的，經(jīng)審核通過(guò)后，社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心根據(jù)市民線上選擇的憑證領(lǐng)取方式（分為“受理中心自取”或“郵政快遞”），電話通知市民自取或安排快遞寄送（快遞收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為15元每筆，僅限市內(nèi)到付）。

7.市民如何補(bǔ)領(lǐng)《本市戶籍人戶分離人員居住登記憑證》？

答：有效期內(nèi)《本市戶籍人戶分離人員居住登記憑證》損壞難以辨認(rèn)或丟失的，市民可憑本人有效身份證明，前往街道、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心申請(qǐng)補(bǔ)領(lǐng)《本市戶籍人戶分離人員居住登記憑證》。補(bǔ)辦的《本市戶籍人戶分離人員居住登記憑證》有效期自原辦理之日起算。

8.2024年2月20日前已辦理的《本市戶籍人戶分離人員居住登記（回執(zhí)）》的效力如何？

答：新修訂的《上海市戶籍人戶分離人員居住登記辦法》設(shè)置了過(guò)渡期條款，即《上海市戶籍人戶分離人員居住登記辦法》實(shí)施前已辦理的《本市戶籍人戶分離人員居住登記（回執(zhí)）》繼續(xù)有效，有效期至2025年2月19日。

同時(shí)，有意愿的市民可以持《本市戶籍人戶分離人員居住登記（回執(zhí)）》或本人有效身份證明，前往街道、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心換領(lǐng)《本市戶籍人戶分離人員居住登記憑證》，有效期至2025年2月19日。

9.哪些情形需要注銷居住登記或重新辦理居住登記？

答：辦理居住登記后回戶籍地居住、戶籍遷入居住地或不在本市居住的，應(yīng)當(dāng)持本人有效身份證明前往街道、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心或通過(guò)本市“一網(wǎng)通辦”平臺(tái)，提交申請(qǐng)注銷居住登記。

辦理居住登記后居住地發(fā)生變化或《本市戶籍人戶分離人員居住登記憑證》有效期屆滿的，可以前往街道、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心或通過(guò)本市“一網(wǎng)通辦”平臺(tái)，提交申請(qǐng)重新辦理居住登記。