2021年上海市法治為民辦實(shí)事活動(dòng)中期交流會(huì)舉行

　　喜迎中國(guó)共產(chǎn)黨建黨百年之際，上海市委依法治市辦29日舉辦以“學(xué)史力行守初心 法治為民辦實(shí)事”為主題的上海市法治為民辦實(shí)事活動(dòng)中期交流會(huì)。

　　2021年上海市法治為民辦實(shí)事活動(dòng)市級(jí)十大重點(diǎn)項(xiàng)目和區(qū)級(jí)十大重點(diǎn)項(xiàng)目紛紛亮出各自的“期中考試成績(jī)單”，交流經(jīng)驗(yàn)、展示成效、凝聚共識(shí)、明確方向，營(yíng)造法治建設(shè)為了人民、依靠人民的良好氛圍，努力用法治保障人民安居樂(lè)業(yè)，以優(yōu)異成績(jī)迎接建黨100周年。

　　據(jù)悉，2020年底，上海市委依法治市辦牽頭，在廣泛征集活動(dòng)項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，經(jīng)過(guò)評(píng)審，確定了上海市法治為民辦實(shí)事活動(dòng)市級(jí)十大項(xiàng)目和區(qū)級(jí)十大項(xiàng)目。半年來(lái)，各項(xiàng)目實(shí)施單位堅(jiān)持以人民為中心，擔(dān)當(dāng)作為，聚焦民生，選準(zhǔn)切口，通過(guò)具體實(shí)事項(xiàng)目積極回應(yīng)人民群眾的新關(guān)切新要求新期待，用法治來(lái)維護(hù)人民權(quán)益，取得了階段性成效。

不斷提升人民城市法治軟實(shí)力

　　市委依法治市辦負(fù)責(zé)實(shí)施“上海城市法規(guī)全書(shū)”項(xiàng)目，2021年1月20日，舉行上海城市法規(guī)全書(shū)上線啟動(dòng)儀式暨新聞發(fā)布會(huì)，正式啟動(dòng)應(yīng)用系統(tǒng)上線。目前，上海城市法規(guī)全書(shū)共收錄上海地方性法規(guī)、地方政府規(guī)章以及相關(guān)行政規(guī)范性文件1000余件，總訪問(wèn)量已經(jīng)突破 250萬(wàn)人次。

　　市信訪辦負(fù)責(zé)實(shí)施“推進(jìn)法治化、制度化建設(shè)，不斷拓展人民建議征集功能作用”項(xiàng)目，16個(gè)區(qū)均掛牌成立人民建議征集辦公室。市、區(qū)兩級(jí)人民建議征集信箱矩陣入駐“隨申辦”，嵌入全市6100多個(gè)村居“家門(mén)口”服務(wù)體系。

　　市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé)實(shí)施“中國(guó)（上海）知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心建設(shè)”項(xiàng)目，近期，上海市政府正式向國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局報(bào)送《關(guān)于申請(qǐng)?jiān)O(shè)立中國(guó)（上海）知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心的函》《中國(guó)（上海）知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心建設(shè)方案》，目前等待國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局批復(fù)。

依法維護(hù)特定群體合法權(quán)益

　　市檢察院負(fù)責(zé)實(shí)施“老年人特殊司法保護(hù)”項(xiàng)目，建立成熟辦案制度。如強(qiáng)制辯護(hù)制度、陪同見(jiàn)證制度、評(píng)判羈押制度、司法救助制度；強(qiáng)化部門(mén)間協(xié)作，與公安、法院、司法、民政等部門(mén)工作對(duì)接，達(dá)成涉老刑事案件配合銜接、涉老當(dāng)事人援助工作等多項(xiàng)工作機(jī)制。

　　普陀區(qū)檢察院負(fù)責(zé)實(shí)施“蒲公英未成年人社會(huì)培育中心建設(shè)”項(xiàng)目，是全國(guó)首家實(shí)體化注冊(cè)、社會(huì)化運(yùn)作的未成年人保護(hù)民辦非企業(yè)組織，共吸納170余家愛(ài)心企業(yè)，為未成年人提供不起訴監(jiān)督考察、親職教育、心理疏導(dǎo)、職業(yè)培訓(xùn)等司法社會(huì)服務(wù)。

　　嘉定區(qū)檢察院負(fù)責(zé)實(shí)施“‘七色花’未成年人檢察工作”項(xiàng)目，深化分級(jí)處遇工作，挽救、保護(hù)罪錯(cuò)未成年人；打造“安全守護(hù)”聯(lián)盟，關(guān)愛(ài)、救助未成年被害人62人次；創(chuàng)新“兩法”宣傳工作，開(kāi)展60余場(chǎng)法治活動(dòng)，覆蓋師生2萬(wàn)余人；同步推進(jìn)“四大檢察”，組建一支民政、婦聯(lián)干部為主體的700余人的兒童權(quán)益觀察員隊(duì)伍，守護(hù)未成年人安全健康成長(zhǎng)。

　　金山區(qū)人力資源和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)實(shí)施“系統(tǒng)化推進(jìn)根治欠薪工作”項(xiàng)目，聚焦企業(yè)、工程建設(shè)領(lǐng)域欠薪問(wèn)題，加強(qiáng)源頭治理，壓實(shí)主體責(zé)任，加大執(zhí)法力度，接收欠薪線索139條，為1072名農(nóng)民工補(bǔ)發(fā)各類(lèi)工資2616.32萬(wàn)元。

更加注重用法治方式解民憂、增民利

　　市高級(jí)法院負(fù)責(zé)實(shí)施“一站式多元解紛服務(wù)”項(xiàng)目，2021年1月至5月，全市法院為當(dāng)事人在線申請(qǐng)調(diào)解案件26,085件次，在線起訴立案324,711件次，在線音視頻調(diào)解379件次，在線申請(qǐng)司法確認(rèn)2,498件次，在線電子送達(dá)24,440件次，智能問(wèn)答服務(wù)21,557次，智能推送服務(wù)143,198次，不斷提升當(dāng)事人的獲得感和滿意度。

　　市民政局負(fù)責(zé)實(shí)施“開(kāi)展‘執(zhí)法為民’打擊整治殯葬領(lǐng)域非法違法活動(dòng)專項(xiàng)行動(dòng)”項(xiàng)目，3月至今，多次與市市場(chǎng)監(jiān)管局相關(guān)執(zhí)法部門(mén)就打擊整治工作進(jìn)行溝通交流，并在服務(wù)標(biāo)價(jià)收費(fèi)、封建迷信喪葬用品等聯(lián)合執(zhí)法的具體細(xì)節(jié)上達(dá)成共識(shí)。

　　市公安局靜安分局負(fù)責(zé)實(shí)施“‘靜安公安?法制夜市’普法宣傳活動(dòng)”項(xiàng)目，聚焦反詐宣傳主題，制作反詐“脫口秀”、反詐短視頻、反詐漫畫(huà)等，累計(jì)點(diǎn)擊量近2000萬(wàn)，惠及人數(shù)近15萬(wàn)余人次，集中宣傳期間，靜安警方接報(bào)的電信網(wǎng)絡(luò)詐騙既遂案件同比下降13.9%。

　　奉賢區(qū)檢察院負(fù)責(zé)實(shí)施“探索‘河長(zhǎng)+檢察長(zhǎng)’依法治河新模式 合力打好‘水天一色’美麗奉賢保衛(wèi)戰(zhàn)”項(xiàng)目，對(duì)接區(qū)河長(zhǎng)辦，將“奉賢河長(zhǎng)”APP數(shù)據(jù)納入檢察辦案使用，借助APP的GPS定位功能巡查問(wèn)題河道200余次，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的200余條河道開(kāi)展排查，對(duì)55條河道進(jìn)行水質(zhì)監(jiān)測(cè)，制發(fā)訴前檢察建議19份，助力依法治河。

　　崇明區(qū)法院負(fù)責(zé)實(shí)施“以駐村（居）法官工作室為抓手 推動(dòng)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村‘三治融合’”項(xiàng)目，打造司法服務(wù)的便民平臺(tái)，上門(mén)提供司法服務(wù)65件次，開(kāi)展普法講座16次、法律咨詢12次；打造訴源治理的解紛平臺(tái)，駐村（居）法官工作室參與村（居）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行矛盾化解54件次；打造社情民意的溝通平臺(tái)，走訪村居群眾75戶，收集問(wèn)題建議28條，出臺(tái)《關(guān)于開(kāi)展“司法為民十件實(shí)事”行動(dòng)方案》，切實(shí)解決基層群眾“急難愁盼”問(wèn)題。

為企業(yè)提供更精準(zhǔn)的法治保障

　　市稅務(wù)局負(fù)責(zé)實(shí)施“優(yōu)化企業(yè)破產(chǎn)涉稅事項(xiàng)辦理”項(xiàng)目，研究形成《上海市稅務(wù)系統(tǒng)優(yōu)化企業(yè)破產(chǎn)涉稅事項(xiàng)辦理工作實(shí)施方案》，成立專項(xiàng)工作組。與市高級(jí)人民法院通力合作，聯(lián)合制發(fā)《關(guān)于優(yōu)化企業(yè)破產(chǎn)程序中涉稅事項(xiàng)辦理的實(shí)施意見(jiàn)》，聚焦優(yōu)化稅收征管流程、支持企業(yè)破產(chǎn)重整、落實(shí)稅收優(yōu)惠政策等方面，共計(jì)5方面18條具體舉措。

　　市市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)實(shí)施“市場(chǎng)輕微違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為免罰清單”項(xiàng)目，目前，市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域免罰事項(xiàng)共38項(xiàng)，內(nèi)容涵蓋廣告、合同、登記、認(rèn)證、計(jì)量、價(jià)格等領(lǐng)域。截止2021年6月21日，全市市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)已經(jīng)對(duì)2653家市場(chǎng)主體實(shí)施了免罰，其中廣告類(lèi)占比最大，達(dá)到2388件。

　　市工商聯(lián)負(fù)責(zé)實(shí)施“商會(huì)法律服務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）”項(xiàng)目，于5月印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展“商會(huì)法律服務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）”法治為民實(shí)事項(xiàng)目的實(shí)施方案》，明確提出“以在全市建設(shè)一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）商會(huì)法律服務(wù)示范點(diǎn)為抓手，持續(xù)深化工商聯(lián)所屬商會(huì)改革和發(fā)展，充分發(fā)揮商會(huì)法律服務(wù)職能作用”等為項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)，同時(shí)明確項(xiàng)目的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)間進(jìn)度安排和工作要求。

　　浦東新區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)實(shí)施“財(cái)政優(yōu)化融資政策環(huán)境全力支持中小微企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展”項(xiàng)目，以“浦東創(chuàng)新貸”為核心，為全區(qū)894家中小微企業(yè)提供28億擔(dān)保貸款，助力企業(yè)扎根浦東，盡快發(fā)展壯大。

　技術(shù)助力依法治理升級(jí)

　　徐匯區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)實(shí)施“智慧藥房監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)”項(xiàng)目，率先實(shí)現(xiàn)對(duì)全區(qū)所有零售藥房的智慧監(jiān)管，基于同一平臺(tái)開(kāi)發(fā)的系統(tǒng)在全市近4000家零售藥房鋪開(kāi)，退燒止咳藥銷(xiāo)售管理應(yīng)用模塊為科學(xué)精準(zhǔn)防疫提供大數(shù)據(jù)支撐。

　　閔行區(qū)醫(yī)療保障局負(fù)責(zé)實(shí)施“‘防醫(yī)保欺詐、行刑銜接實(shí)時(shí)預(yù)警’系統(tǒng)建設(shè)”項(xiàng)目，探索打擊欺詐騙保由案后發(fā)現(xiàn)向案中預(yù)警的機(jī)制，通過(guò)實(shí)時(shí)鎖定證據(jù)鏈，提升行刑銜接的及時(shí)性有效性，守護(hù)好百姓的每一分“救命錢(qián)”。

　　松江區(qū)稅務(wù)局負(fù)責(zé)實(shí)施“便利跨省房產(chǎn)土地稅源管理業(yè)務(wù)辦理”項(xiàng)目，探索征管一體化、辦稅便利化舉措，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)三角跨區(qū)域房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅稅源管理業(yè)務(wù)網(wǎng)上辦理，全區(qū)150多戶外省市企業(yè)享受電子稅務(wù)局帶來(lái)的便利，每年可減少跨省納稅人往返稅務(wù)機(jī)關(guān)近千次，讓納稅人徹底告別“跨省跑”、“雙城記”。

　　市委依法治市辦在新時(shí)代的新征程中，將更加重視法治、厲行法治，發(fā)揮好法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的保障作用，讓法治名片更加閃亮，努力形成人人參與法治建設(shè)、獲得平等保護(hù)、感受公平正義、共享法治成果的生動(dòng)局面。法治為民辦事各項(xiàng)目實(shí)施單位將持續(xù)用勁發(fā)力，守好“主陣地”，打好“法治牌”，聚焦優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境排民憂，聚焦社會(huì)穩(wěn)定保民安，聚焦嚴(yán)格執(zhí)法司法解民困，讓法治為民辦實(shí)事更加接地氣、潤(rùn)民心。