評(píng)估報(bào)告：職業(yè)院校畢業(yè)生現(xiàn)在是教育扶貧生力軍

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　　日前，上海教育科學(xué)學(xué)院發(fā)布了2018年全國(guó)高職院校適應(yīng)社會(huì)需求能力評(píng)估報(bào)告和2018年全國(guó)中等職業(yè)學(xué)校辦學(xué)能力評(píng)估報(bào)告，這是2017年以來第二次發(fā)布國(guó)家職業(yè)院校評(píng)估結(jié)果。介紹了我國(guó)高職院校辦學(xué)的總體情況，指出了當(dāng)前高職院校辦學(xué)存在的主要問題。 根據(jù)“高職院校適應(yīng)社會(huì)需要能力評(píng)價(jià)暫行辦法”和“中等職業(yè)學(xué)校辦學(xué)能力評(píng)價(jià)暫行辦法”的要求，國(guó)務(wù)院教育指導(dǎo)委員會(huì)委托上海教育科學(xué)學(xué)院于2018年進(jìn)行了第二輪全國(guó)職業(yè)學(xué)院評(píng)估，收集了6800多所職業(yè)院校（包括1300多所高等職業(yè)院校和5500多所中等職業(yè)學(xué)校）的數(shù)據(jù)和信息，抽樣調(diào)查問卷340000份。經(jīng)過數(shù)據(jù)回顧、評(píng)價(jià)模型和專家評(píng)價(jià)，形成了兩份評(píng)價(jià)報(bào)告。 分析了高職院校辦學(xué)的基本條件、師資隊(duì)伍、校企合作、人才培養(yǎng)、學(xué)生發(fā)展和社會(huì)服務(wù)能力，并與一輪評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行了比較分析。報(bào)告顯示，與一輪評(píng)估相比，高職院校適應(yīng)社會(huì)需要的能力和中等職業(yè)學(xué)校的整體辦學(xué)能力有所提高。 一，辦學(xué)條件明顯改善。2017年，高職學(xué)生教學(xué)儀器設(shè)備總價(jià)值達(dá)到1萬元，比2015年增長(zhǎng)12.6%，全國(guó)中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生教學(xué)儀器設(shè)備平均價(jià)值超過6000元，比2015年增長(zhǎng)28%，其中中西部地區(qū)增長(zhǎng)best快，增長(zhǎng)速度為32%。 二是深化了校企合作。2017年，高職院校和企業(yè)聯(lián)合建設(shè)了166800個(gè)校外實(shí)習(xí)培訓(xùn)基地，企業(yè)提供的實(shí)用教學(xué)設(shè)備總價(jià)值達(dá)61億元，全部學(xué)校達(dá)到493萬元。在中等職業(yè)學(xué)校，90%以上建立了校外實(shí)踐培訓(xùn)基地，70%以上的專業(yè)教師進(jìn)入合作企業(yè)，60%以上在企業(yè)雇用兼職教師。 第三，高職院校服務(wù)產(chǎn)業(yè)升級(jí)水平不斷提高。58.5%的專業(yè)分與當(dāng)?shù)刂еa(chǎn)業(yè)有關(guān)，相應(yīng)的學(xué)生人數(shù)達(dá)到569萬人，比2015年增加230000人。為新產(chǎn)業(yè)、新設(shè)備、新動(dòng)能服務(wù)的專業(yè)數(shù)量大幅度增加，金融、商業(yè)、設(shè)備制造、電子信息、醫(yī)藥衛(wèi)生等大類專業(yè)招生100多萬人。 第四，高職院校服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展效果明顯。2017年，高職院校社會(huì)培訓(xùn)和技術(shù)服務(wù)收入超過50億元，社會(huì)培訓(xùn)和技術(shù)服務(wù)平均金額達(dá)到400萬元。繼續(xù)直接在這些機(jī)構(gòu)就業(yè)的畢業(yè)生人數(shù)占當(dāng)年畢業(yè)生總數(shù)的58.3%，比2015年增加了6個(gè)百分點(diǎn)。 第五，高職畢業(yè)生已成為教育扶貧的新力量。2017年，貧困地區(qū)，如“三個(gè)區(qū)、三個(gè)州”的高等職業(yè)學(xué)生總數(shù)超過180000人，46%的畢業(yè)生在當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)，位于赤貧地區(qū)的中等職業(yè)學(xué)校的142000名學(xué)生實(shí)現(xiàn)了就業(yè)，就業(yè)率超過90%。 報(bào)告指出，高職院校的辦學(xué)還存在一些突出的問題。一，一些高校辦學(xué)條件薄弱。在高職院校，學(xué)生的平均教學(xué)、輔助和行政辦公空間約有一半低于資格標(biāo)準(zhǔn)，80多所高校的平均教學(xué)儀器設(shè)備價(jià)值低于資格標(biāo)準(zhǔn)，100多所高校的實(shí)際教學(xué)名額少于0.2。在中等職業(yè)學(xué)校中，建筑用地、學(xué)生平均職業(yè)面積、學(xué)生平均校舍面積等指標(biāo)均不達(dá)標(biāo)，約占學(xué)校參與評(píng)價(jià)的一半。第二，投資不平衡問題依然存在。與2015年相比，一些省份平均每年撥款不足4000元的高職院校數(shù)量有所增加;由于投資不足，近一半的中等職業(yè)學(xué)校需要集中精力解決資金問題。第三，教師數(shù)量與問題結(jié)構(gòu)并存。近70%的高職院校師生比例超過18%，有1500多個(gè)專業(yè)點(diǎn)，專職教師不足2人。1400所中等職業(yè)學(xué)校的師生比例超過20%，1600多所中等職業(yè)學(xué)校不符合“60名以上全日制教師”的標(biāo)準(zhǔn)。第四，部分高職院校的發(fā)展和服務(wù)能力仍然薄弱。政府每年購(gòu)買400家機(jī)構(gòu)的服務(wù)金額在1萬元以下，300家機(jī)構(gòu)的年技術(shù)服務(wù)金額不到1萬元，近450家機(jī)構(gòu)的縱向科研累計(jì)3年不到5萬元，有500多家機(jī)構(gòu)3年內(nèi)沒有橫向技術(shù)服務(wù)費(fèi)。第五，中斷學(xué)業(yè)的中等職業(yè)學(xué)生人數(shù)較多。在過去三年中，全國(guó)有60多萬中等職業(yè)學(xué)生中斷了學(xué)業(yè)。第六，貧困地區(qū)學(xué)校與企業(yè)的合作面臨困難。一半貧困地區(qū)的中等職業(yè)學(xué)校教師很難進(jìn)入企業(yè)實(shí)踐，60%的學(xué)校沒有企業(yè)秩序來培養(yǎng)學(xué)生。

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