多個城市發(fā)布戶籍新政，拉開“人才爭奪戰(zhàn)”序幕

春節(jié)長假剛過，多個城市出臺了新的戶籍政策，拉開了新年“人才大戰(zhàn)”的序幕。   2月11日，江蘇省常州市公布了新的戶籍政策，降低了落戶等方面的投資門檻；   2月13日，陜西省西安市發(fā)布通知，進一步放寬戶籍準(zhǔn)入條件。大學(xué)生可以落戶   近年來，通過戶籍制度改革吸引人才已成為二三線城市的普遍做法。各地戶籍改革不斷加大，落戶人才條件進一步放寬，出臺多項優(yōu)惠政策，與新的戶籍政策相匹配，落戶流程大大簡化。   中央人才協(xié)調(diào)小組特約專家吳江在接受本報記者采訪時指出，目前，除特大城市外，各城市已基本放開對落戶人才的限制，通過戶籍改革引進人才，推進城市化進程，促進了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展。   門檻再次降低   best近，很多地方的戶籍改革政策升級，其中之一就是放寬戶口人才條件。根據(jù)國家發(fā)改委新公布的數(shù)據(jù)，31個?。▍^(qū)、市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團都出臺了戶籍制度改革的方案或意見，多數(shù)城市放開了對落戶的限制，許多中小城市基本實現(xiàn)了零門檻的零門檻。   進一步放寬學(xué)歷限制。   浙江省杭州市放寬了對落戶教育的限制。根據(jù)杭州市新落戶政策，35歲以下具有高級職業(yè)資格的人員，只要連續(xù)3年在同一用人單位工作，并在杭州有合法固定住所，即可申請杭州落戶。在以前的落戶規(guī)定中，35歲以下具有高級職業(yè)資格證書的高技能人才應(yīng)申請落戶，其職業(yè)（或工種）必須滿足杭州市職業(yè)（或工種）短缺的需要，且需在杭州工作5年并有住房。   年齡限制也繼續(xù)放寬。   今年1月，廣東省廣州市印發(fā)實施了《關(guān)于加強廣州市人口控制和服務(wù)管理的意見》和配套文件。學(xué)術(shù)型人才入戶年齡限制為5歲，學(xué)士、碩士、博士分別為35歲、40歲、45歲至40歲、45歲、50歲。   海南省海口市對全日制本科及以上學(xué)歷、中級專業(yè)技術(shù)職稱或技師資格的人才年齡限制由40歲放寬至55歲；對全日制大專、高級專業(yè)資格或執(zhí)業(yè)資格的人才年齡限制由40歲放寬至55歲到45歲。   社會保險期比較寬容。   2月1日，江蘇省南京市公布了修訂后的《南京市積分落戶實施辦法》，將于3月1日起施行。原辦法將申請落戶積分的條件之一由“近2年連續(xù)繳納社會保險”改為“累計繳納城鎮(zhèn)職工社會保險不少于24個月”，相當(dāng)于降低了門檻。   進一步降低的是落戶的門檻，杭州市新出臺的落戶政策將原來3年的夫妻結(jié)婚年齡要求降低到2年，并規(guī)定80歲及以上老年人可以不受“身邊無子女”和《浙江省居住證》的限制，自愿選擇加入杭州市城鎮(zhèn)有合法固定住所的子女。   吳江認(rèn)為，“進一步降低各地區(qū)落戶的門檻，可以從宏觀上促進我國城市化進程；從微觀上，可以幫助大量進城人口解決戶口問題，使他們更方便地享受城市公共服務(wù)?！?   多項配套政策   梳理戶籍新政，我們可以發(fā)現(xiàn)，越來越多的城市推出了包括住房和生活補貼、創(chuàng)業(yè)扶持等在內(nèi)的各類人才扶持優(yōu)惠政策。   為引進人才提供住房保障已成為吸引人才的重要手段之一。   2月13日至2月23日，海口市首批人才住房租賃補貼和購房補貼開始受理申請。比如，對50歲以下的拔尖人才，給予5000元/月的住房租賃補貼和6萬元/年的購房補貼；對畢業(yè)生，給予1500元/月的住房租賃補貼和1.8萬元/年的購房補貼。   1月14日，海南省文昌市下發(fā)《關(guān)于印發(fā)文昌市人才引進住房保障實施細(xì)則（試行）》的通知。通知提出，要通過人才公寓、住房租賃補貼或購房補貼、租賃住房、商品住房等多種方式，加快建立多主體、多渠道、租購并舉的人才引進保障供應(yīng)體系。   在許多地方，人才公寓可以入住。四川成都人才公寓內(nèi)裝修精良，家具、沙發(fā)、電視、空調(diào)、洗衣機、床、油煙機、鞋柜、衣架齊全。   各地創(chuàng)業(yè)扶持政策相繼出臺，提高了戶口對人才的吸引力。   1月16日，天津市出臺的《支持“海河精英”自主創(chuàng)業(yè)的政策措施》提出，對符合條件的自主創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)貸款支持，允許其申請best高30萬元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，貸款期限不超過3年，并按照規(guī)定發(fā)放貸款貼息；自創(chuàng)業(yè)、催促5人以上工作，穩(wěn)定運行的，best高貸款500000元。   湖北省襄陽市也規(guī)定了best低年薪。1月28日，襄陽市出臺了《關(guān)于深化戶籍制度改革的若干意見》，明確提出“出臺現(xiàn)行大中專畢業(yè)生best低年薪標(biāo)準(zhǔn)，具有中級職業(yè)資格證書的本科生和技術(shù)工人的年薪不低于4萬元，best低年薪標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展而調(diào)整”。   生活補貼問題已成為許多城市的普遍做法。   湖南省長沙市出臺“長沙市22項人才新政”，對人才實行梯度資助。對新入職的落戶和在長沙工作的博士、碩士、本科畢業(yè)生（不含機關(guān)、事業(yè)單位人員），每年分別給予1.5萬元、1萬元、6000元的住房租金和生活補助。對進入長沙市企業(yè)博士后工作站的博士后科研人員，給予10萬元生活補助。