上海出臺(tái)實(shí)施意見(jiàn)支持引導(dǎo)國(guó)企機(jī)關(guān)事業(yè)單位建設(shè)供應(yīng)保障性租賃房

　　上海已正式印發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展本市保障性租賃住房的實(shí)施意見(jiàn)》，將持續(xù)推進(jìn)完善從“一張床”“一間房”到“一套房”的多層次住房供應(yīng)體系和“租購(gòu)并舉”的住房保障制度。

　　在11月23日舉行的市政府新聞發(fā)布會(huì)上，副市長(zhǎng)湯志平表示，實(shí)施意見(jiàn)聚焦新市民、青年的租賃需求堵點(diǎn)、痛點(diǎn)和難點(diǎn)，精準(zhǔn)設(shè)計(jì)上海保障性租賃住房基礎(chǔ)制度。公租房、單位租賃房、享受政策支持的各類租賃住房中符合條件的房源，統(tǒng)一納入保障性租賃住房管理。

　　按照今明兩年“多做快做”的總體安排，2021―2022年，上海計(jì)劃建設(shè)籌措保障性租賃住房24萬(wàn)套（間），完成“十四五”目標(biāo)總量的一半以上。

　　15項(xiàng)政策引導(dǎo)各類主體參與

　　上海保障性租賃住房實(shí)行多主體供給、多渠道保障。為引導(dǎo)各類主體積極參與保障性租賃住房建設(shè)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)經(jīng)營(yíng)，實(shí)施意見(jiàn)明確了15項(xiàng)支持政策，其中落實(shí)國(guó)家支持政策12項(xiàng)，上海增加支持政策3項(xiàng)。

　　規(guī)劃土地方面，全面落實(shí)國(guó)家明確的5種建設(shè)渠道。一是支持利用集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地建設(shè)。二是支持利用企事業(yè)單位自有閑置土地建設(shè)，允許土地用途變更為居住用地，但不補(bǔ)繳土地價(jià)款，原劃撥的土地可繼續(xù)保留劃撥方式。三是支持利用企事業(yè)單位非居住存量房屋改建，允許不變更土地用途、不補(bǔ)繳土地價(jià)款。四是支持產(chǎn)業(yè)園區(qū)中產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目按照不超過(guò)15%用地面積配建，并鼓勵(lì)將各項(xiàng)目的配建比例集中起來(lái)統(tǒng)一建設(shè)。五是供應(yīng)居住用地新建、配建。

　　水電氣價(jià)格執(zhí)行民用標(biāo)準(zhǔn)

　　稅費(fèi)方面，上海加快落實(shí)國(guó)家明確的4項(xiàng)支持政策，大幅降低保障性租賃住房的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)成本。一是用好中央財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金支持保障性租賃住房建設(shè)。二是免收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)。三是對(duì)符合條件的出租住房，減按1.5%征收增值稅、減按4%征收房產(chǎn)稅。四是非居住用地上新建、改建的保障性租賃住房，水、電、氣價(jià)格執(zhí)行民用標(biāo)準(zhǔn)。

　　金融方面，落實(shí)長(zhǎng)期貸款、發(fā)行債券和發(fā)行基礎(chǔ)設(shè)施不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金（REITs）等3項(xiàng)國(guó)家支持政策，拓寬融資渠道，解決保障性租賃住房持有經(jīng)營(yíng)期間中長(zhǎng)期融資難題。此外，上海增加3項(xiàng)支持政策。一是支持引導(dǎo)中央在滬企業(yè)，市、區(qū)國(guó)企和機(jī)關(guān)、事業(yè)單位，在符合規(guī)劃前提下，通過(guò)多種方式建設(shè)供應(yīng)保障性租賃住房，對(duì)參與保障性租賃住房建設(shè)的國(guó)企，有針對(duì)性地優(yōu)化考核評(píng)價(jià)機(jī)制，進(jìn)一步發(fā)揮好國(guó)企的主力軍作用。二是落實(shí)保障性租賃住房承租家庭的未成年子女就地享受義務(wù)教育等基本公共服務(wù)。三是將保障性租賃住房全面納入城市網(wǎng)格化管理、社區(qū)管理服務(wù)和物業(yè)服務(wù)范圍。

　　實(shí)施意見(jiàn)發(fā)布后，相關(guān)部門還將就保障性租賃住房的項(xiàng)目認(rèn)定、規(guī)劃供地、非居住房屋改建、產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套建設(shè)、電力設(shè)施改造、租賃管理等方面制定6個(gè)配套細(xì)則；到今年底，基本形成上海保障性租賃住房政策體系。