承諾即準(zhǔn)入 提升市場(chǎng)主體便利度 浦東和臨港將率先實(shí)行市場(chǎng)準(zhǔn)營(yíng)承諾即入制

　　在11月23日舉行的浦東新區(qū)市場(chǎng)準(zhǔn)營(yíng)承諾即入制改革通氣會(huì)上，記者獲悉，浦東新區(qū)、臨港新片區(qū)將率先實(shí)行市場(chǎng)準(zhǔn)營(yíng)承諾即入制，提升市場(chǎng)主體準(zhǔn)入準(zhǔn)營(yíng)便利度。首批企業(yè)包含上海必勝客有限公司、上海茵赫實(shí)業(yè)有限公司、萬(wàn)達(dá)國(guó)際電影城臨港分公司等，已獲頒按照市場(chǎng)準(zhǔn)營(yíng)承諾即入制方式核發(fā)的首批行業(yè)綜合許可證。

　　過去，企業(yè)在開辦、準(zhǔn)入、準(zhǔn)營(yíng)等方面有諸多限制，此次浦東正式實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)營(yíng)承諾即入制，正是為了針對(duì)性地破解企業(yè)“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營(yíng)”難題。

　　此項(xiàng)制度落地實(shí)施后，企業(yè)的辦事流程將得到大大簡(jiǎn)化。“今年12月份，我們計(jì)劃在臨港新片區(qū)的萬(wàn)達(dá)商場(chǎng)開一家電影院。原本預(yù)留了一個(gè)月的時(shí)間用于辦理各類證照，沒想到只用了一天時(shí)間。”萬(wàn)達(dá)國(guó)際電影城臨港分公司經(jīng)理俞斌介紹，此次他拿到的行業(yè)綜合許可證里，包含了放映、消防、衛(wèi)生的許可證，以及企業(yè)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照。以往光是申請(qǐng)一個(gè)放映許可證，需要電影院內(nèi)所有的放映機(jī)到位。“現(xiàn)在只要簽署市場(chǎng)準(zhǔn)營(yíng)承諾，就可以申請(qǐng)辦理了。”

　　“放得開”的支撐，是“管得住”。浦東明確，加快推動(dòng)以信用約束為基礎(chǔ)的市場(chǎng)主體自律，引導(dǎo)以共建共治共享為導(dǎo)向的業(yè)界自治，夯實(shí)以廣泛動(dòng)員參與為核心的社會(huì)監(jiān)督，強(qiáng)化以風(fēng)險(xiǎn)防范化解為底線的政府監(jiān)管。比如在市場(chǎng)主體自律方面，充分發(fā)揮告知承諾改革對(duì)誠(chéng)信體系建設(shè)的引導(dǎo)作用，建立市場(chǎng)主體“公共信用+行業(yè)信用”二元指標(biāo)體系，努力倡導(dǎo)誠(chéng)實(shí)守信的政企關(guān)系。

　　下一步，浦東還將分層分類開展該項(xiàng)改革試點(diǎn)。首批覆蓋便利店、超市、飯店、咖啡館、面包房、飲品店、母嬰用品店、電影院（不含外資）、書店（零售）和健身房等10個(gè)高頻行業(yè)，后續(xù)將逐步擴(kuò)大范圍。